著名智库:当前中国就业压力大 官方数据可能失真

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中美贸易战让中国进出口受到很大冲击,这也影响了很多企业。(新华社)

中国著名智库恒大研究院发布一份研究报告认为,在宏观经济下行压力加大的局面下,就业市场可能将进一步承压,而单纯以官方失业率等数据判断就业形势存在局限或失真。

中国城镇调查失业率从2018年开始正式公布,2019年持续高于5%,6月为5.1%。中共党媒《人民日报》海外版,在解读中国经济半年报文章中认为,1至6月,中国城镇调查失业率位于5.0%至5.3%之间。尽管受季节性、外部环境不确定性等因素的影响,城镇调查失业率在月度之间有所波动,但各月均低于5.5%的预期目标。其中,25至59岁的主要劳动年龄人口失业率各月更是在5.0%以下。二季度末,全国城镇登记失业率为3.61%,同比、环比均有所下降。

恒大研究院报告认为,单纯以官方失业率等数据判断就业形势存在局限或失真。第一,城镇登记失业率依赖失业者主动前往人社部门登记,且只针对非农人口,数据波动小,2019年二季度末降至3.61%,与经济走势缺乏关联;第二,城镇调查失业率从样本8.5万城镇户仅占中国城镇就业人数0.03%,抽样率仅为美国0.07%的一半,且对农民工群体代表性不足、抽样框老化;第三,求人倍率(招聘岗位数与求职人数的比值)依赖于求职者和用人单位自愿前往各地公共就业服务机构登记,数据呈长期上升趋势,参考价值有限。中国官方数据显示,2019年二季度为1.22,这表明岗位数量供大于求,但同比和环比均下降;第四,判断就业形势不仅需要失业率等就业数量指标,还需要平均工时、薪资增速、兼业比例等就业质量指标,但当前衡量就业质量的指标有限。

中国当前经济金融形势严峻,2019年二季度GDP增速降至6.2%的新低,比一季度下降0.2个百分点,而且5月贸易摩擦再度升级、房地产融资收紧政策密集出台等影响尚未显现。尽管劳动力供给持续减少减轻就业压力,但经济减速将引致劳动力需求进一步放缓,就业市场后将进一步承压。

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