美印关系恶化:70亿美元出口补贴之争 WTO为何判美国赢

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10月31日,世贸组织(WTO)做出了关于美国诉印度出口相关措施案(下称“DS541案”)的争端小组裁决,判定美方胜诉,印方涉及70多亿美元的出口商品补贴违反WTO规则。

中国大陆媒体第一财经北京时间11月1日报道,第一财经记者从权威渠道拿到了WTO判决书,WTO判决小组认为,印度以免征关税、提供税收减免以及发行印度公司可用的票据(或“便签”),并随后用该票据偿还政府某些债务的方式给予出口补贴,这种补贴并不符合WTO规则。

韩国放弃在WTO的发展中国家地位。(WTO)

具体而言,WTO方面认定,印度向国内钢铁产品、药品、化学制品、信息技术产品,纺织品和服装的生产者提供了(WTO)规定禁止的补贴。WTO建议印度在未来90至180天内撤销这类补贴。

WTO规则明确禁止成员方在贸易中进行补贴,但其为特定发展中国家留出了例外条件,允许这些特定发展中国家暂时提供出口补贴。通常人均国民生产总值(GNP)低于1,000美元的国家可以享有该项豁免。

美方提出,印度最初是该类别成员,但在2015年时,印度的经济已超过了该基准,但当豁免权失效后,印度一直没有撤销其出口补贴。这导致印度企业仍可以从这些出口补贴项目中获得超过70亿美元。

从WTO的判决书中看到,WTO争端解决小组也正是基于上述原因,做出了美国胜诉的判决。

专家组列出了印度违反WTO法的五项政策,分别是:印度商品出口计划(MEIS);出口导向型单位计划及相关部门的具体方案(EOU);经济特区(SEZ);出口促进资本货物计划(EPCG)以及和出口程序的免税进口政策 (DFIS)。

另外,美印贸易关系持续恶化。需要指出的是,美印贸易关系正是在美国于2018年3月启动DS541案诉讼后开始恶化的。

2019年6月,美国总统特朗普(Donald Trump)表示,由于印度未能确保向美国提供公平、合理的市场准入,根据《1974年贸易法》授权,美国政府终止其普惠制待遇。普惠制是指发达国家单方面对从发展中国家输入的制成品和半成品普遍给予优惠关税待遇的一种国际贸易制度,是在最惠国待遇税率基础上进一步减税或全部免税的更优惠待遇。当月,印度选择了报复美国,对杏仁、豆类和核桃等28种美国商品加征关税。

当下,为了重新享受普惠制,印度打算作出改变,譬如放宽对美国医疗设备进口的价格管制,以及削减对高科技产品、摩托车等一些美国商品的关税。

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