港媒:中国最新产业政策或难以消除美方疑虑

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有分析认为,北京不久前提出的《《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》》即为中国未来的新产业政策,美方对此仍会警惕态度。

香港《南华早报》11月20日刊文称,对于中国国家发展改革委等部门近期公布的《关于推动先进制造业和现代服务业深度融合发展的实施意见》(以下简称“《意见》”),对此有分析人士表示,《意见》中所阐述的正是中国未来的产业政策,但是鉴于其内容以及“美中贸易战爆发部分与中国推行‘中国制造2025’产业政策有关”这一观点的存在,此举未来难以消除美方对于中国崛起的疑虑。

北京于2015年5月提出“中国制造2025”这一产业政策,但随后遭到了美欧方面的质疑。

文章指出,根据《意见》内容显示,未来中国制造业将向智能化和网络化发展的同时,并与现代服务业逐渐融合以应对国内外迅速变化的需求,而与“中国制造2025”产业政策类似的是,《意见》明确指出了关于“到2025年中国将形成一批创新活跃、效益显著、质量卓越、带动效应突出的深度融合发展的企业、平台以及示范区”这一目标并且指出中国未来会在细分领域内培育一批具备“单项冠军”实力的企业,因此有分析人士认为,《意见》中的内容即为中国未来的产业政策并且与“中国制造2025”提出的目标无明显区别,意味着美方此前对中方进行的施压并没有起到作用,未来美方将面临更大挑战。

美国智库企业公共政策研究所(AEI)高级研究员德里克•斯西索斯(Derek Scissors)表示,虽然《意见》没有明确提出“竞争”一词,但是其传递出的信息与“中国制造2025”所传递的一致,即“中国未来寻求发展以国家为主导的大型企业”。

他同时也指出,美方过去没有采取过任何旨在迫使中方放弃其产业政策的措施,即使该政策所提到的领域是美方想尽办法也要获得优势的领域。

中美第十三轮贸易谈判于今年10月上旬结束,但目前有迹象显示,双方在一些问题上仍存在分歧。(VCG)

美国智库战略与国际研究中心(CSIS)高级顾问斯科特•肯尼迪(Scott Kennedy)指出,根据《意见》内容显示,中国政府未来将在10

个方面对商业模式以及行业运作加强探索,因此目前难以得出关于《意见》是否是“中国制造2025”继任者这一结论,但是该结论最终取决于中方是否会“友好地”推行这一产业政策并实现相关目标,即“不依靠政府干预方式使外企利益受损”。

具有官方背景的智库中国国际经济交流中心(CCIEE)首席研究员张燕生与上述两位专家提出的观点不同,他认为北京应该忽略外界负面评论并认真做好自己的事情,只有这件事对中国有益,那么就应该专注于战略目标和政策工具。

对此文章指出,目前中国经济重点之一就是要如何提高中国传统制造业的生产能力与创新能力以支持长期内经济增长,但2015年北京提出的产业政策“中国制造2025”遭到了部分美国以及欧盟官员的攻击,他们认为这会使美欧企业的竞争对手们得到更多的政府资金进而获得行业优势,而另一方面《意见》中提到了人工智能、5G以及医疗等诸多领域,这些领域也曾出现在“中国制造2025”产业政策中。

美国彭博社专栏作家布里埃尔•维尔道(Gabriel Wildau)在11月17日曾刊文称,受美国主流经济学家以及一些政客影响,美国过去一直在批判以国家主导的产业政策并坚持自己的“自由经济”,但随着中国经济的腾飞以及中国企业在人工智能等核心科技领域飞速发展,使美国方面开始对此进行反思,甚至有分析人士将中国描述为“创业型国家”并呼吁如果美国扔想保持行业优势就必须认识到国家投资的重要性,对此美国需要将保守派对政府干预的反感放在一边。

据了解,中国国家发改委新闻发言人孟玮于北京时间11月15日向外界介绍了《意见》相关内容,她表示中国具有超大规模的市场优势并具有很大潜力和空间待挖掘,通过应用新技术手段能够充分发挥消费对经济发展的基础性作用,未来中国将通过三大举措实现该目标,即积极发展消费新业态新模式、切实稳住传统领域消费以及大力改善消费环境。

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