中国建立新大豆供应链令美国农民担心 巨额补贴被指乏力

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根据美国大豆协会公布的数据显示,2018年中美大豆贸易额较2016年下降近80%,此外有很多迹象显示中国正与巴西等国建立新的大豆供应关系,此举令美国农民感到担心。

中国于2014年超过加拿大成为美国农产品最大的购买国,但受中美贸易战影响中国正寻求与其他国家建立新的农产品供应关系。(VCG)

香港《南华早报》11月28日刊文称,自中美贸易战爆发以来,美国总统特朗普(Donald Trump)通过绕过国会的方式已经向美国农民提供近200亿美元的补贴,虽然其中的大部分补贴流向了对他明年实现连任较为重要的州,但对美国农民来说这些补贴可能无法弥补他们在贸易战中所遭受的损失,并且有分析指出,中国目前正在与巴西等国家建立起新的大豆供应链,此举令美国农民尤为担心,因为新的供应关系一旦建立好就难以改变并且美国农业自身也存在着诸多难以解决的问题。

文章称,总统特朗普颁布的农业补贴政策主要针对受中美贸易战影响的美国农民以及农业公司,其额度在2美元至100万美元区间,而他之所以能够绕过国会向美国农民提供大量补贴是因为借助了一部在上世纪四十年代为应对“大萧条”通过的法律,并且与修建美墨边境隔离墙所不同的是,美国民主党对此没有反对是因为支持该党派的州同样也需要这笔补贴。

11月27日美国总统特朗普签署了《香港人权与民主法案》与《保护香港法案》。(白宫官网截图)

根据一些采访资料与调查报告结果显示,尽管受到损失的农民不会做出公开反对特朗普的举动,但是他们有可能不会在2020年总统大选中像过去一样支持他,对此美国威斯康星大学政治学教授凯瑟琳•克莱默(Katherine Cramer)表示,如果美国农民对贸易战感到担忧,那么他们的政治热情将会受到影响,因此他们届时有可能会选择待在家里而不参加投票,此举将会对选情产生较大影响。

另一方面,由于中国目前仍然是全球大豆等农产品最大的购买国,因此对于美国农民来说,贸易战对他们造成的损失可以用失去多少中国市场来衡量,并且很多迹象显示,中国正在与巴西、阿根廷等国建立其新的大豆供应关系,此举令美国农民感到担心,因为新的供应关系一旦形成,即使贸易战结束,中美农产品贸易额未来也难以恢复到此前水平,此外美国农业自身存在着产能过剩、国内需求较低以及农场破产率逐年上升等问题,甚至它们在贸易战爆发前就已经有所显现,对此有业内人士指出,由于中美贸易战或在未来一定时间内无法结束,今年美国政府对农业的补贴额可能会占到美国农场净收入总额四分之一左右。

此外隶属于美国农业部的农业服务局局长理查德•福迪斯(Richard Fordyce)此前在一次采访中曾承认,美国政府向农民及农业公司提供的现金补贴实际上来自于纳税人,因为这笔钱是由农产品信贷公司(Commodity Credit Corporation)借入并提供的。

据了解,根据美国大豆协会公布的数据显示,2016年中美大豆贸易额超过140亿美元,但由于受中美贸易战爆发以及大豆价格暴跌等原因影响,2018年两国大豆贸易额降至到31亿美元。

此外在中美第十三轮贸易谈判结束后,总统特朗普曾表示中国承诺未来每年将会从美国购买400亿至500亿美元的农产品,但该说法截至目前仍未得到中方确认,此后中方抛出“同步且等比例取消关税是中美达成协议的必要条件”以及“中美已同意随协议进展分阶段取消关税”等说法,同样这些说法也未得到美方确认。

另一方面,白宫11月27日发表声明称,总统特朗普于当天签署了《香港人权与民主法案》以及旨在禁止美国企业向香港警方出售警用装备的《保护香港法案》,此举预示着中美关系或将进一步恶化。

另据最新消息,中国外交部于北京时间11月28日对此回应称,美方将《香港人权与民主法案》签署成法,此举严重干预香港事务并严重干涉中国内政,其根本目的是为破坏香港的繁荣稳定,破坏“一国两制”伟大实践以及破坏中华民族实现伟大复兴的历史进程,对此中国政府和人民坚决反对,若美方一意孤行中方必将予以坚决反制,由此产生的一切后果必须由美方承担。

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