中国“自找麻烦”陷困局 经济如何破茧重生

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近期,中国多家学术机构给出关于2020年中国经济增速的预测。中国宏观经济论坛认为2020年中国国内生产总值(GDP)增速或为5.9%;国家金融与发展实验室理事长李扬则更悲观,预计2020年中国GDP增速为5.8%。中国人民大学国家发展与战略研究院等机构联合发布的《中国宏观经济报告》建议,政府将2020年的GDP增长目标设为5.5%至6%。目前来看,大多数学术机构认为2020年中国GDP增速将“破6”。

诚然,中国经济面临着较大的下行压力。国际方面,全球经济增速放缓,多种不确定性交织。首先,美国引发的贸易保护风潮,损害了现有的多边贸易体系,并严重干扰了全球产业链和供应链,导致全球经济疲软、复苏乏力。其次,发达经济体基准利率水平较低,而政府赤字率和债务水平较高,制约了其货币政策和财政政策的发挥空间。最后,中美贸易谈判难以达成全面共识、英国脱欧前景不明,增添了中国外部环境的不确定性。

国内方面,中国进入改革深化期,经济政策愈发谨慎。目前中国经济处于从“旧动能”向“新动能”转换的关键期,在产业和金融领域均面临着重大变革。此时,中国央行对货币政策十分谨慎。央行行长在中共党刊《求是》上发文称,当前中国经济主要面临结构性矛盾和发展方式上的问题,货币政策要“适应经济发展阶段和结构调整过程中经济增长速度的变化”,“不能简单以GDP增长论英雄”。

此外,房地产市场调控政策导致地方政府“土地财政”难以为继,而中央政府因“减税降费”等政策的实施也在财政上捉襟见肘。这导致中国政府通过“传统方式”,即大规模基础设施建设,刺激经济的力度有所下降。虽然中国政府的专项债规模不断扩大,但是中国的基础设施投资增速仍处于近年来的低位。

未来,房地产市场对中国经济增长的贡献度将下降。(VCG)

整体来看,中国经济面临的困难,一部分是外来的,而另一部分在很大程度上是“自找的”。多维新闻在文章《从“旧动能”到“新动能” 如何读懂中国经济形势》中指出,中国经济正在从以房地产行业为代表的“旧动能”向以互联网经济、高新技术制造业为代表的“新动能”转换。这是中共自上而下对发展方式进行的改革,虽然在短期内拉低了经济增速,但是也为中国经济打开了“破而后立”的高质量发展空间。

“危”与“机”往往是并存的。一帆风顺容易使人懈怠,而压力往往更能带来改革动力。2019年中国能够迅速推进产业和金融领域的多项改革也与内外部的压力有关。此时,无论是来自外部的经济压力,还是来自内部的经济困境,都是成为了中国加速改革的动力源。

对中国经济而言,2020年是一个关键时间点。2017年,中国国家主席习近平在“十九大”报告中提出,要坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战。而2020年正是“三大攻坚战”的收官之年。

脱贫是“三大攻坚战”的重点之一。(VCG)

首先,金融风险是经济发展最大的不稳定因素。在此前的发展过程中,中国金融杠杆增长过快,处于监管盲区的影子银行体系膨胀过度,已经形成了一定的金融泡沫。为了经济能够在未来高质量发展,中国必须提前化解金融风险,打牢经济转型的基础。

其次,中国在经济的发展过程中留下了许多环境欠账。随着环境治理成本的上升,粗放的经济增长方式带来了极大的经济负外部性,已经不再适合现阶段的中国社会。此时,中国进行环境治理虽然会拖累经济增速,但是消除了经济发展的隐患,同时也迫使经济向生态友好型转变。

最后,贫富差距成为全球发达经济体政治动荡、消费乏力、经济疲软的根源之一。中国改革开放的政策是“先让一部分人富起来,然后先富带动后富”,如今“先富”已经有了,初心不能改变。让全部中国人脱贫只是开始,不断扩大中产阶级,打造“橄榄型”社会才是经济长久稳定发展的保证。

因此,随着“三大攻坚战”的陆续完成,中国经济转型的基础被打牢,2020年或许将成为中国经济“破茧重生”的起点。

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