中央经济工作会传递重磅信号 楼市高压政策或将结束

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北京时间12月12日,为期三天的中共中央经济工作会闭幕,会议分析了2019年经济形势,并对2020年经济工作进行了部署。每年年末的经济工作会都会受到各方高度关注,特别是经济下行压力加大的局面中,会议公报成为一窥政府政策走向的最直接途径。在金融、货币、产业政策等各个细分领域,关于房地产的表述,显然是中国民众最关心的内容。

此前,12月6日,关于经济工作的政治局会议中,对于房地产只字未提,更是引发市场猜想。分析认为,此次中央经济工作会或许会成为中国楼市几年来政策的拐点,地产调控可能会在2020年下半年出现松动。

除强调“房住不炒”,中央经济工作会重点提到了“困难群众住房保障”。(VCG)

此次会议明确:要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。事实上,从2016年开始,“房住不炒”就成为了房地产政策的高频词,这样代表了中国政府对于房地产市场定位的进一步明确和持续。

中国易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,重申房住不炒的基础上,各类投机炒房的行为依然会遭到严格管控,这就意味着即使地方政府的楼市调控政策,一旦出现和炒房挂钩,很可能会重新收紧,也就是市场上可以看到的政策出现“反复”。

2019年以来,广东深圳设立社会主义先行示范区,取消“豪宅税”和商务公寓“只租不售”限制等多项调控政策放松,深圳个别地区房价涨幅已经超过20%,而深圳均价也已超过北京,成为中国房价最高的城市。中央经济工作会召开后,深圳市住建局发布消息称,取消商务公寓“只租不售”不意味放松调控,仍然严格执行2016年以来的限购、限贷、限售、限价等政策。这被认为是中央政策方向确定后的表态和“站队”。

严跃进分析,中央政府对楼市调控的目标非常明确——“稳”字当头。此次会议强调了房地产市场“平稳健康发展”的目标,这个目标总体上不会变。当然随着市场的发展,一些不稳定的因素也出现了,包括住房租赁市场的企业资金断裂跑路事件、销售渠道费过高的问题、房地产企业融资收紧面临流动性风险等,这都是2020年需要积极关注的内容,进而在变动市场中做到市场的平稳健康发展。

从2019年中国楼市发展走势来看,基本可以概括为“前松后紧”。2019年3月出现楼市“小阳春”,2个月后,政策面开始明显收紧。导致市场交易和热度逐渐降温,往年楼市旺季“金九银十”没有出现。2019年12月开始,陆续有地方政府出现了政策放松的信号,比如广东佛山的人才购房政策和河北张家港取消限售的消息。

严跃进认为,目前市场参与方对于政策放松的预期逐步加大,包括几天前的中央政治局会议没有提房地产内容,实际上说明中央政府对于地方政府的政策不会打压,政策底部正在形成。

严跃进表示,由于目前中国房地产市场整体进入下行通道,政策可能会出现“托底”。预计2020年楼市政策可以概括为“底部出现,期待拐点”。本轮从2016年开始的“史上最严厉”楼市调控政策周期可能接近尾声,但并不能将其理解为楼市调控“松绑”。

具体来看,若是放松,那么可能会在人才购房和限售政策上进行调整,同时,会在购房贷款资格认定上进行调整,最后才是限购政策和税费政策上的考量。当然不同城市的政策调整时间点会不一样,大的原则是“因城施策”。预计2020年两会后政策定调会更加清晰,进而带动市场预期变化。当然政策放松也是有条件的,如果因为放松而导致市场过度炒作,那么也可能出现政策反复,即中央政府在政策层面不希望市场有大起大落的现象出现。

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