2年2000亿美元 特朗普“强买强卖”伤害了谁

撰写:
撰写:

12月13日,中国和美国同时宣布已就第一阶段贸易协议达成一致,协议内容涵盖知识产权、技术转让、农业、金融服务业、汇率、贸易和争端解决机制。虽然双方还没有公布协议细节,但是美国贸易代表办公室(USTR)给出的简报显示,中国需要在未来2年增购2,000亿美元的美国商品(在2017年的贸易额基础上)。

基于美国总统特朗普(Donald Trump)的执念,美国坚持中国扩大对美国商品的进口。然而,2,000亿美元并不是一个小数目,即使分摊在两年完成,也相当于每年中国要多购买价值1,000亿美元的美国商品。

美国商务部的数据显示,2017年美国出口到中国的货物和商品总计1,863亿美元,其中货物出口额为1,298亿美元,服务出口额为565亿美元。美国对中国的服务出口以留学、旅游等项目为主,可控性较差。因此,中国完成“2年2,000亿美元”的承诺将更依赖中国国有企业购买美国商品。这就意味着,美国出口中国的商品在未来两年,平均每年要增加70%以上。

根据USTR提供的简报,中国承诺购买的产品包括工业制成品、食品、农产品、海产品、能源产品和服务。然而,中国的购买力有限,不会额外出钱购买美国商品,只可能将部分其他国家的份额分配给美国。那么,美国这种“强买强卖”的行为不仅会打破市场的自由竞争,也将使一些国家的利益受损。

全球贸易局势恐将因中美贸易协议发生重大改变。(VCG)

首先,美国商务部的数据显示,高端制造业产品在中美贸易中仍是美国“拳头产品”。2017年美国出口金额最大的三类商品(按照海关HS编码分类)分别是航空器、航天器及其零件(163亿美元);核反应堆、锅炉、机器、机械器具及其零件(129亿美元);车辆(铁道及电车道车辆除外)及其零件、附件(129亿美元)。

这三类商品中,汽车可以通过关税调节,民航飞机可以通过国有航空公司购买,两者可操作性较强。目前中国是全球最大汽车消费市场、全球第二大民航飞机消费市场。中国汽车流通协会的数据显示,中国的进口汽车以日本和欧洲品牌为主;中国产业信息网的数据显示,中国的民航飞机市场已经被美国和欧洲的企业瓜分。因此,如果美国扩大这部分对中国的出口额,那么美国盟友——欧盟和日本的利益必然将受到损害。

其次,与高端制造业产品相比,美国的农产品出口受中美贸易战的影响更大。2018年美国出口中国的大豆仅31亿美元,较2017年减少91亿美元。长达一年多的中美贸易战已经改变了全球大豆贸易链。在中美贸易战期间,巴西和阿根廷获得了美国在中国大豆市场丢失的大部分份额。为了满足中国市场的需求,巴西、阿根廷等多个国家增加了针对中国的大豆生产规模。

如果中美第一阶段贸易协议签订,美国大豆等农产品重新夺回中国市场,那么全球农产品贸易链又将经历一场“地震”。而那些以中国市场为目标展开布局的农产品生产商的利益恐将严重受损。

美国对中国出口的商品以高端工业制成品为主。(VCG)

最后,从规模来看,农产品和高端制造业产品不能满足美国平均每年1,000亿美元的出口增幅,美国对中国出口最大的增长点更可能是能源产品。目前,中国是全球最大的原油进口国,而美国是全球最大的产油国。2018年中国进口了价值2,400亿美元的原油,其中仅54亿美元来自美国。

此外,中国能源进口企业以国有企业为主,在政府的要求下可以忽视部分市场因素(例如成本)大量进口美国原油。因此,美国如果想要想要削减贸易逆差,向中国出口能源产品无疑是最可行的方案。

中国海关总署的数据显示,中国的原油主要进口自中东、非洲以及俄罗斯。目前俄罗斯和沙特阿拉伯是中国前两大原油供应国,2018年占中国原油进口的比重分别达到了15.5%和12.3%。与农产品不同,能源产品的收入往往大部分上缴国库,国际能源市场与国家利益的联系也更加紧密。

因此,一旦中国这个国际能源市场的大玩家更换供应商,原有的市场供求关系将被严重扰乱。向中国提供原油、天然气等能源产品的国家既有美国的盟友,也有美国的假想敌。未来中国如何分配份额能源进口份额,也将成为影响国际多边关系的重要因素。

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。