美国暗杀苏莱曼尼 中国会再次迎来战略机遇期吗

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伊朗高级将领苏莱曼尼(Qassem Soleimani)少将被美军用无人机炸死后,美伊局势急转直下,当地时间2020年1月5日,伊朗宣布不再遵守伊核协议的任何限制。为应对可能的报复行动,美国总统特朗普(Donald Trump)威胁“美国已经确认伊朗的52个目标,其中一些事对伊朗和伊朗文化具有重要意义的目标”。尽管特朗普表示暗杀行动是为了“防止战争”,但美国和伊朗似乎已经处于战争的边缘。而美伊两国矛盾激化,似乎对于中国而言,是一个重要的“战略机遇”。

美国第82空降师第504伞降步兵团第1旅战斗队第2营的即时反应部队伞兵列队走向C-17运输机(AP)

中东局势牵涉宗教、民族矛盾、领土争议、石油资源等诸多问题,变得越来越复杂。暗杀行动发生后,伊朗方面迅速作出回应,驻伊拉克美军成为最直接的受害者。当地时间1月4日,有火箭弹袭击了位于伊拉克首都巴格达的军事基地,几乎同时,美国政府官网被黑客攻击,虽然美国官方并未对此事给出回应,但黑客署名“伊朗网络安全组织”。

随即,伊拉克一会通过决议案,要求政府终止美国等外国在伊拉克的驻军。为了防备伊朗的报复行动,一支由美国领导的伊拉克和叙利亚联军暂停了数年来打击极端组织伊斯兰国的行动。此前约有5,000名美军驻扎在伊拉克以协助打击这一极端势力。

1月4日,为了保护美国在中东的利益,美军进行了一系列的军事调动,继续向中东地区增派部队,五角大楼还要求在意大利的美军保持警戒。另外,已经有航母抵达阿曼湾。很显然,随着美伊关系恶化,美国在中东正越陷越深,这也势必会牵扯白宫方面更多精力。

第二次世界大战后,美国逐渐确立了在全球的霸主地位,通过强大的军事实力保护盟友,打击“异己”。二十世纪六十年代后,日本、韩国和中国陆续开始崛起,美国对东亚的战略开始出现转折,竞争关系逐渐占上风。“9•11”事件发生后,中国表态支持反恐战争,美国政府的对华策略再次变化,中国因此迎来了数十年的战略机遇期。

但美国和伊朗此次冲突,中国还能“坐山观虎斗”吗?

从美国的角度来说,随着页岩油开采技术日趋成熟,美国从石油需求国转变为石油输出国,按照美国能源资料协会(EIA)预计,2019年原油产量将达到创纪录的1,226万桶每日,2020年每日产量可能会突破1,300万桶。美国对于中东的能源依赖逐渐减轻。因此中东局势动荡对于美国的影响已经远不如石油危机时。

看似美国可以放开手脚对伊朗打击制裁,但美国财政部数据显示,2019财年(2018年10月1日至2019年9月30日)联邦政府财政赤字同比大增26%,达到约9,844亿美元,为2012年以来最高水平。美国独立研究机构联邦预算问责委员会发表的声明认为特朗普政府的减税政策是“不负责任、目光短浅”的。而在美国政府财政支出中占比最大的三个项目分别是社会保障、国防和联邦医疗保险。显然财政无力支撑大规模的军事行动。

即便美国下决心对伊朗进行军事打击,中国也未必能“渔翁得利”。中国和伊朗贸易往来频繁,特别是中国是伊朗石油最大的进口国。另外,一带一路战略也需要稳定的中东局势,一旦美伊冲突加剧,中国在伊朗甚至是整个中东的蓝图可能化为泡影。

中国一贯奉行不干涉中东局势的外交政策,避免卷入纷争。北京时间1月4日,中国外交部长王毅与伊朗外长通话时,伊朗方面已经就此次冲突向联合国秘书长致函,希望中方能为防止地区紧张局势升级发挥重要作用。伊朗对美国强硬回击的同时也表示,如果美国取消经济制裁并保证其利益,伊朗将继续与国际原子能机构合作并重返核协议。

总体而言,美国和伊朗爆发大规模军事行动的可能性不大,但小规模的摩擦可能是未来一段时间的主流。短时间内,美国、伊朗和中国之间还会保持着微妙的关系,如果美国调整战略重心重回中东,中美因贸易问题产生的矛盾可能会进一步缓和。

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