川藏铁路将成重中之重 2020年中国铁路“三大任务”是什么[图]

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川藏铁路将穿越整个横断山脉断裂带,将成为迄今为止人类施工难度最高的一条铁路。该条线路一旦通车将把西藏与中国的成都平原、长江水道彻底联系在一起。图为川藏铁路示意图。(多维新闻制作)

北京时间1月2日,中国国家铁路集团有限公司召开年度工作会议。2020年中国铁路要完成“三大任务和重点改革”。2020年中国铁路将完成将近8,000亿元人民币(1元人民币约合0.14美元)的固定资产投资,确保投产新线4,000公里以上(包括2,000公里高铁线路),其中,川藏铁路的建设是重中之中,将确保在2026年建成通车。

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此外, 中国国家铁路集团董事长陆东福表示,2020年中国铁路将明确深化铁路改革的时间表;继京沪高铁成功上市后,铁科轨道公司、中铁特货、金鹰重工等企业也将加快上市,同时将推进混合所有制改革,吸引社会资本参与铁路建设。中国依靠基础设施建设,尤其是铁路建设拉动经济、整合资源,推动改革的进程正在加速。

铁路一直以来是中国交通和基础设施建设的重中之重。其庞大的运力和对于区域经济的整合能力,非其他运输方式可比。尤其对于西藏、新疆等西部地区,以及战略要地,铁路的投送能力是汽车的10倍以上,一旦建成副线铁路,完成电气化改造,其运力还将翻翻。

与此同时,铁路的建设还将极大地拉动其他工业部门的发展,其经济带动作用往往高达自身投资的5至6倍。钢铁、有色、水泥、机械、机车制造、电子、通信、精密仪表、工程施工等等国民经济的核心支柱产业都将因铁路的大规模投资而广泛受益。尤其是高速铁路的兴建,以及高原铁路的修建,都对中国原发科技创新和制造业的升级提出了更高要求,提供了市场需求。

从2010年以来,中国在稳定普通铁路投资的基础上,正在加速对于高铁的投资。同时,铁路的建设也有效地带动了中国经济的增长。(多维新闻制作)

而在区域经济方面,铁路的建成通车将使得资源开发、人员流动、产业转移更加便捷,乃至市场化改革、现代管理机制、以及对外开放,等等国家进行现代化升级的各个关键变革有了坚实的物质支持。

以青藏铁路的开通为例,在开通的13年里,青藏铁路共运送旅客近1800万人次,西藏自治区GDP由2005年的248.8亿元增长到2019年的预计1,500亿元。2019年西藏城乡居民人均可支配收入分别达到3,3797元和1,1450元,较2005年分别提高了4倍和5.5倍。可见铁路的修通对于高原地区和老少边穷地区的经济拉动意义更加凸显。

此次,川藏铁路尽管从技术难度上要远远高于青藏铁路,但是,由于可以直接将西藏与四川盆地,成渝经济区,乃至长江经济带直接相连,其经济意义远远大于青藏铁路。更关键的还有通向尼泊尔、印度和连接巴基斯斯坦等国的铁路网络。因此,无论对于西藏的经济发展,还是对于中国的“一带一路”倡议,川藏铁路的建成都着无可替代的重要意义。

当然,在加快投资、加速工程建设的同时,中国也正在加速铁路资源资本化的进程。通过上市和混合所有制改革,一方面改变过去过于僵化的官僚管理机制,另一方面发挥优势资源的更大效益,筹集更多社会资金参与铁路建设。在2020年1月6日,中国高铁第一股,京沪铁路的上市的第一天,就募集金额超过300亿元,发行市盈率达到23.39倍。

这不仅说明社会资本对于中国高铁经济效益的认可,而且有更多资金看好今后中国铁路的未来投资收益。在公正公开的制度保障下,在干线、直线,优劣资本的合理搭配下,有更多的社会资本愿意投资在长期的中国铁路建设中。尽管,一些舆论上,中国铁路成为了“入不敷出”“债台高筑”的国企失败样本,但是,社会资本以及地方经济的建设正在诚实地选择用“脚”投票。

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