新能源汽车补贴退出变奏:2020年不会大退坡

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1月11日,中国工信部部长苗圩出席论坛时表示,2020年新能源汽车补贴不再退坡。

中国大陆媒体澎湃新闻北京时间1月14日报道,苗圩在近日的论坛上回应新能源车企的关切,他表示,为稳定市场预期,保障产业健康持续发展,2020年的新能源汽车补贴政策将保持相对稳定,不会大幅退坡。

对于中国新能源汽车行业而言,“2020年补贴不再退坡”的利好力度有多大呢?

中国汽车工业协会秘书长助理许海东称,2020年新能源汽车补贴不会进一步退坡,对市场无疑是重大利好消息。

许海东解释,此前官方提出,从2017年开始新能源汽车国家补贴将逐步退坡,直至2020年底完全退出。

此后每年新的补贴政策出台,平均每辆新能源汽车补贴额都要下降15%左右,2019年平均每辆新能源汽车补贴下降更是超70%以上。2020年补贴政策公布之前,业内普遍认为2020年新能源汽车补贴将在2019年基础上进一步退坡后完全退出。

而苗圩及工信部的回应则说明,2020年新能源汽车补贴政策大概率和2019年相似,这样就给车企留下更长的缓冲时间。

汽车分析师张翔补充称,政府每年确定当年补贴政策时间在3、4月份,而车企做来年规划通常在上一年年底,时间差的存在导致车企很难根据国家补贴政策来调整成本和研发,“工信部释放2020年补贴政策不会再大幅退坡的信号,无疑给车企吃了一个定心丸,车企能大胆地去安排产销计划。”

2015年,中国政府对新能源汽车的补贴范围从最开始的试点城市推广至全部省份,也确定了2017年后补贴逐步退坡。此间,官方还表态,财政部计划新能源汽车补贴将于2020年完全退出。

在中央财政的大力补贴下,中国新能源汽车的销量迅速增长。根据中汽协数据,2015年销量增长至33.1万辆,同比增长333%。

2017年、2018年出台的新能源补贴政策均按规划在逐步退坡。

2019年新能源补贴进一步大幅下降。当年的补贴政策提出,2019年国家补贴标准在2018年基础上平均退坡50%,地方补贴也将在过渡期后完全退出。

现行补贴政策自2019年6月26日正式施行后,根据中汽协发布的数据,7月新能源汽车产销数据由上涨转为下降。此后,新能源汽车月度销量同比更是六连降。

业内人士认为,新能源汽车销量的下降跟2019年补贴大幅退坡有着直接的关系。

张翔和许海东都表示,目前新能源汽车生产成本仍过高,无法和传统的燃油车竞争。许海东进一步表示,由于2019年政府补贴大幅下降,这个退坡幅度下车企的新能源汽车生产已经产生亏损。亏损状态下,车企不可能继续大量生产新能源汽车,新能源汽车产销量难免会下降。

2019年6月补贴退坡以后,中国新能源汽车销量出现两位数的下跌,意味着新能源汽车已正式进入后补贴时代。(VCG)

有解读称,苗圩表态2020年新能源汽车补贴不再退坡,或许意味着新能源汽车补贴不会按计划在2020年完全退出,2021年国家仍可能继续补贴。

对此,许海东表示,上述解读完全错误,补贴退坡在2020年底完全退出的大趋势可能不会改变,“按照目前的政策,新能源汽车补贴仍将在2020底后完全退出。至于2020年后会不会有政策追加,目前还无任何消息。”

许海东还表示,新能源汽车补贴虽将在2020年后完全退出,但国家仍然在出台其他政策去支持新能源汽车的发展,比如抓紧制定新能源汽车2035规划、进一步完善双积分政策、减免新能源汽车购置税、放开对新能源汽车的限行限购等。

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