面对疫情 “三箭齐发” 中国政府“集中火力”恢复经济

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2月17日,中国抗击新型冠状病毒疫情(简称新冠疫情)的“战况”已经出现拐点,而疫情给中国经济带来的影响却刚开始显现。企业开工不足、流动资金紧缺、社会消费减弱等等都严重威胁着中国经济增长,甚至将导致中国经济的衰退。为了应对这种情况,目前中国政府再次“三箭齐发”,从深化改革到财政政策,再到货币政策纷纷调整原有部署。

新冠疫情拐点已现,中国正在在全面复工,但是来自资金、用工方面的诸多困难急待解决,图为2月12日,北京北汽延峰工厂工作人员在生产线旁喷洒消毒液准备复工。(新华社)

2月14日,中共中央总书记、中国国家主席习近平主持召开中共中央全面深化改革委员会第十二次会议。会议定调2020年作为中国“十三五”收官之年的经济和社会改革目标,要求以疫情暴露出的社会治理和经济短板为突破口,健全国家公共卫生应急管理体系和保障体系、健全公共卫生服务体系;分类放宽服务业准入限制,深化重点领域改革,提升供给质量和效率;同时加快基础设施、民生保障体系的投资建设;落实官员队伍的相关制度改革。

中共显然没有因新冠疫情放弃2020年的既定目标,相反,寄希望以疫情为契机,继续推出一批重要改革方案,通过改革促进社会治理水平与经济的发展。

此后,为了配合抗击疫情和中共继续改革的需要,2月16日中国财政部部部长刘昆在中共党媒《求是》杂志撰文,说明了2020年的中国财政最新部署。刘昆表示,尽管中国财政整体上面临减收增支压力,财政运行仍将处于“紧平衡”状态,但是依然有能力、有办法继续实施积极的财政政策,以支持经济发展。下一步,中国将继续减税降费,促进疫情防控、拉动经济增长。

2月16日,中国财政部部长刘昆在中共党媒《求是》杂志撰文表示,2020年将实施积极的财政政策从“质”和“量”两方面发力,加强逆周期调节。 (Reuters)

为此,中国财政将采取“压一般、保重点”的方式优化财政资金配置。压缩政府一般性开支,确保加大对教育、“三农”、疫情防控、以及三大攻坚战(包括扶贫、环保和金融防风险)等重点领域的保障力度。

此外,中国政府还将通过增发、早发政府专项债券的方式,加快重大项目的投资和建设。为此刘昆强调,将坚持“资金跟着项目走”,优化投向结构,扩大使用范围,在项目上储备一批、发行一批、建设一批、接续一批,尽快扩大有效投资,形成对经济的有效拉动。

而作为中国金融和货币政策的具体制定者,早在2月3日,中国央行就已经提前开始了“金融防疫”的工作部署。不仅下发近3,000亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),通过逆向回购净释放了近1.7万亿元流动性,而且开始了实际上的降息进程。

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2月3日,中国央行已经将7天、14天逆回购中标利率下调至2.40%、2.55%,较前期下降10个基点。2月17日,中国央行再次展开1万亿元逆向回购,(除9,000亿元逆回购到期外,再次净释放流动性1,000亿元),并将1年期的中期借贷便利操作(MLF)中标利率下调至3.15%,下调10个基点。预计2月20日公布的中国LPR也将向下调整。2020年中国企业的融资成本将进一步下降。

至此,目前中国政府已经从深化改革、积极财政,再到灵活的货币政策,三个方面对疫情给经济带来的影响作出了相应的调整。在调动各方积极性,在确保前一阶段改革成果的基础上,中国将以新冠疫情暴露出的治理和经济短板为突破口,集中火力恢复经济。

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