中国公布1500万人返乡计划 应对美国“威胁”中共已做好安排

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面对中美对抗“最坏”的情况,尤其是7月21日美国突然宣布要求中国驻休斯敦总领馆72小时内限期关闭的“发难”,中国正在做出最为冷静和稳妥的安排。7月22日至23日,中共中央总书记、中国国家主席习近平在与企业界进行沟通之后,转身就去往中国的吉林省调研农村改革、玉米长势。看似闲庭信步,丝毫没有“山雨欲来”的紧张气氛,但是实际上,这才是中国发动全面应对的真正信号。

其实,早在7月16日,中国政府就已经发布了《中国乡村产业发展规划(2020-2025年)》的相关通知,在该规划中,中国将加速农村土地、农村集体化等多项改革和农业现代建设,预计用5年时间完成近1,500万就业人口的返乡和进入农村就业的工作。就像2008年美国爆发金融危机,世界贸易突然停摆,给中国经济金融体系带来巨大冲击,造成1,700万人失业返乡那样,为应对美国与中国的强行“脱钩”,中国已经做好了最坏准备和最好安排。

7月22日,习近平(左一)在中国吉林省考察调研,期间针对农机农民专业合作社了解农业机械化规模化经营等情况。一轮新的中国农村产业改革即将开始。(新华社)

2020年以及今后的5年,中国已经准备好了1,500万人返乡,并借此推进中国农业经济结构的升级。习近平之所以会在“中美对抗”最为敏感的时间,赶去调研中国农村改革的进度,其实就是在传递中国的“应战”信号。

没有美苏争霸时的针锋相对、剑拔弩张,那样中国无疑是中了美国政客们故意“激怒”中国的圈套,空耗国力。而美国则收获了一个越来越真实的假想敌。借助对抗、借助来自中国的外部威胁,美国总统特朗普(Donald Trump)不仅可以凝聚人心、赢得大选,更可以制造“冷战”气氛,扩张美元信用,进而压服美国的金融财团进行妥协,调动美国的军工实力,实现美国的再产业化。

在美国通过正常的贸易和经济手段,难以遏制中国,复苏美国经济的情况下,依托政治和军事的冒险就成为了特朗普政府的最后底牌。美国显然是在给中国布设一个“冷战陷阱”,意图将中国拖进民族主义的“狂热”。

而作为应战方的中国,面对之前苏联的教训,在据理力争、做好军事防卫之后,也需要亮出足以让美国无可奈何、知难而退的全面应对策略——明确告诉特朗普政府,中国已经看破了美国的“套路”,并且正在利用美国的冒险布设另一个“时间陷阱”。

中国一方面在积极应对美国主动脱钩带来的经济风险,完善中国国内的经济循环。另一方面也在利用美国带来的外部压力,整合国内经济,统一意志、推进重大改革。其中《中国乡村产业发展规划(2020-2025年)》就是最重要的一项中国早已谋划良久的改革。没有美国的威胁,中国要做,有了美国的威胁,反而帮助了中国加速这一改革进程。

在该规划中,中国政府已经明确提出,要牢牢抓住机遇、顺势而为、乘势而上,加速中国农村产业振兴。在经济全球化的不确定性增大、新冠肺炎(COVID-19)疫情对世界经济格局产生冲击,全球供应链调整重构的情况下,将城市富余的资金、产能和劳动力引入农村。

实施乡村振兴战略,发展农村产业,并不是应对当前中美关系危机的应急之举,而是中共十九大以来做出的决策和长久规划,只不过中美关系的紧张加速了这一变革的到来。图为中国福建省周宁县浦源镇浦源村的无人机航拍照片。(新华社)

为了实现这个目标,农村集体化改革、农村合作的实质性建设将在未来5年全面落实。按照中国最高人民法院最新公布的司法意见,中国农村集体组织、合作社组织将具备新型法人资格,与企业和金融机构进行对接。以大型企业为龙头,以乡镇经济为主导,县级统筹(有条件的地区可以试点市级、省级统筹),避免农村经济在面对金融风险和市场竞争中小、散、弱的格局。

同时农村基础设施、农村信息网络等基础设施、农村金融网络,以及农产品网络销售体系的建设上,中国也将大规模展开投资。中国将支持新型经营主体、农产品批发市场等建设产地仓储保鲜设施;实施“互联网+”农产品出村进城工程;加强乡村休闲旅游点水、电、道路、通信、网络等设施建设,完善餐饮、住宿、休闲、体验、购物、停车、厕所等设施建设。

在区域经济布局上,中国政府将统筹产地、销售区和工业园区布局,形成生产与加工、产品与市场、企业与农户协调发展的格局,推进农产品加工与销售区的对接、推进农产品加工向园区集中。并通过强化科技研发、融资担保、检验检测等服务,完善仓储物流、供能供热、废污处理等设施,促进农产品加工企业聚集发展。

总之,中国将通过对农村社会的改革和经济的发展,将中国农产品加工业、农村旅游、农产品网购等产业收入从2019年的不足24万亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),提高到近35.5万亿元,年平均增长率将超过9.5%,并将实现5年内吸收1,500万人农村和城市人口返乡、入乡创业,带动就业近6,000万人口,平均每年带动新增就业520万人。这个数量将是中国现有每年新增农村外出就业人数的近1.3倍,也就是说,未来还将有相当一部分城市人口选择进入农村就业。

相比于中国科技的“2025规划”,中国农村产业“2025规划”的杀伤力一点也不逊色。如果这个规划能够最终实现,那么,中国应对美国的施压和“脱钩”不仅将没有压力,而且这种压力将帮助中国农村,乃至整个中国的经济结构实现质的转变和提升。这似乎就是习近平面对美国的外交“挑衅”和“脱钩”冒险,反而去视察农村改革和玉米涨势的原因。大国之争从不必“以牙还牙”,也不在一城一地,而是在因势利导、世道人心。

尽管美国拥有美元和军队,更拥有国际话语的霸权,但是中国人已经掌握了时间。应对“中美对抗”中共已做出了最好安排,一个“时间陷阱”已经逐渐挖好——面对美国威胁与干扰,中国只要一步一步地发展,革故鼎新,做好自己的事,就没有谁能够真正威胁到中国的发展。而美国则只能在一次又一次的“进攻”中,透支自己的国力和信用,而错失改变的良机。

就如同一场帝国最后的焰火表演,尽管看起来气势汹汹、花样不断,但只要防止它爆炸伤人,不去“逆势”试图扑灭它,焰火最终只会吞噬掉自己。

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