中共高层再念楼市“紧箍咒”投机炒房迎来终局

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7月以来,广东东莞、深圳、浙江杭州、宁波、江苏南京、内蒙古等多地出台楼市调控政策,北京时间7月24日,中国国务院副总理韩正在北京主持召开房地产工作座谈会,“牢牢坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段,坚持稳地价、稳房价、稳预期,因城施策、一城一策,从各地实际出发,采取差异化调控措施,及时科学精准调控,确保房地产市场平稳健康发展。”看似老生常谈,但联系到各地出台的措施,除了常规性质的给市场念“紧箍咒”,稳定预期,本轮调控“堵漏洞”的意味明显。

7月24日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正(左二)在北京主持召开房地产工作座谈会。北京、南京、宁波等热点城市官员亦有出席。(新华社)

随着新型冠状病毒肺炎(COVID-19)疫情得到控制,前期被压抑的购房需求集中释放,部分热点城市房价涨幅较高,尤其是深圳6月二手房价格同比上涨14%。官方公布的70个大中城市销售价格指数,新房和二手房价格已经连续数月回升。

作为楼市复苏的先导指标,居住用地成交面积也出现增长。今年一季度,由于疫情冲击,土地交易工作停止或暂缓,到二季度市场交易逐渐恢复,下游需求复苏也带动房企积极拿地,因此土地交易市场重新活跃。

根据上海易居房地产研究院发布《2020年上半年中国百城居住用地报告》数据,截至6月末,中国主要城市居住用地土地出让金收入为18,045亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),同比增长13.1%。各地方政府在宏观经济较为疲软的情况下,虽然通过土地交易有效地促进了地方财政的稳定,但客观上地方政府有动力抬高地价,造成房地产市场不稳定。这或许是中共高层召开座谈会稳定房地产市场的原因之一。

据中原地产研究中心统计,2020年上半年中国各地发布的稳定楼市政策达到304次,同比上涨21%,刷新了半年调控次数的历史记录。可以说楼市高压态势并没有明显变化。值得注意的是,7月以来这一轮调控,围堵类似“假离婚”政策漏洞、限制违规资金进入楼市、支持无房户或人才购房政策成为重点。

比如深圳和南京出台的政策都提到,夫妻离异的,任何一方自夫妻离异之日起一定年限内购买商品住房,其拥有住房套数按照离异前家庭总套数计算。

易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,决策层实际上明确了多种调控工具打击投机炒房行为。第一,通过实施房地产金融审慎管理制度,稳住存量、严控增量,防止资金违规流入房地产市场。此类规定的含义在于,今年下半年预计房地产金融市场会收紧,无论是开发贷款还是个人按揭贷款等,都有可能面临额度收紧、放贷节奏放缓等风险,这是房企和个人购房者所需要注意的地方。第二,通过建立住宅用地市场监测指标体系,定期公开各地土地储备和已出让土地建设进展情况,接受社会监督。第三,要发挥财税政策作用,有效调节住房需求。类似规定可能意味着后续热点城市会在财税方面出台政策,比如对于“快买快卖”等行为征收相关税费等,以增大炒房的成本。第四,要做好住房保障工作,因地制宜推进城镇老旧小区和棚户区改造,解决城市新市民和年轻人住房问题。这一点内容可以认为是具有长效调控机制导向的,实际上也是为了从住房保障角度解决各类住房问题。

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