如何保护中国海外投资权益 曲江报告给出答案

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在中国海外投资规模不断扩大的情况下,如何保护海外投资权益成为中国资本走出去时必须解决的问题。

据中国财经网媒全景网报道,北京时间9月12日,首届“中国金融四十人曲江论坛”发布《曲江报告》,主题为“国家治理新使命:构建中国海外投资权益保护体系”。报告由中国金融四十人论坛资深研究员、证监会前主席肖钢牵头,就在当前日益严峻复杂的海外投资环境下,设计构建符合中国实际的海外投资权益保护框架提出政策建议。

肖钢在发布报告时表示,时至今日,对于中国而言,构建一个更加完整有效、更加符合中国实际的海外投资权益保护体系则愈加重要和紧迫。一方面是因为,中国对外投资规模正在不断扩大。另一方面则在于,全球贸易保护主义抬头、大国战略博弈全面加剧、国际体系和国际秩序面临深度调整。尤其是新冠疫情全球暴发以来,美国、印度等国家针对外资的政策趋于保守,华为、字节跳动等企业近期的遭遇无不表明,中国海外投资环境日益严峻复杂。

美国以国家安全的名义威胁字节跳动出售TikTok在美业务。(多维新闻)

目前,中国已经成为海外投资最大国家之一。据中国商务部和外汇管理局统计,2020年1月至7月,中国对外全行业直接投资规模为4,509.9亿元人民币(1元人民币约合0.15美元),同比下降3.3%。其中,中国境内投资者共对全球161个国家和地区的4,625家境外企业进行了非金融类直接投资,累计投资4,236.5亿元人民币,同比下降2.1%。

尽管规模巨大,但中国海外投资权益保护目前依然面临着保护工具受限、保护能力不足、民间参与较少、企业经验欠缺等问题。因此,《曲江报告》提出,以本国和投资东道国的法律法规、国际公约和区域多边规则共同构成了海外投资权益保护的法律规则体系,形成保护框架的依据与准绳。

同时,在政府力量、多边组织力量、民间力量三支力量中,政府力量为主导,多边组织力量为依托,民间力量为补充。

在框架基础上,《曲江报告》进一步就双边投资保护协定、经济制裁与安全审查、领事保护、政策性海外投资保险、国际多边组织作用以及海外民间安保体系等海外投资权益保护中的热点焦点难点问题提出建议。

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