美国科技霸主的道路上 中国是下一个“刀下亡魂”吗

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近年来,美国以科技霸主之姿四处打压中国企业,遏制中国科技发展的意图昭然若揭。虽然中国不是第一个挑战美国科技霸权的国家,但是苏联解体后,或许没有一个国家能够在科技领域给美国如此大的压力。

美国科技霸权的建立要从第二次世界大战讲起。二战最初两年,美国虽然纠结于孤立主义没有直接参战,但是已经开始组织科技力量备战。二战爆发前,美国总统罗斯福(Franklin Roosevelt)就接受了著名科学家爱因斯坦(Albert Einstein)的建议,下令研制原子弹。1940年6月,法国投降后,罗斯福下令成立国防部科研委员会(NDRC),进行军事相关科研工作。1941年6月,NDRC被科学研究与开发办公室(OSRD)取代,新的机构被授权能够调用几乎无限的资源、资金。

欧洲的战火纷飞不但让美国大发横财,有充裕的资金投入科研,也迫使爱因斯坦等众多顶级科学家远赴美国避难。此外,为了获得美国的援助,陷入困境的英国只得向美国提供雷达技术、青霉素以及原子弹的相关研究。二战结束后,美国又迅速网罗了包括冯·布劳恩(Wernher Von Braun)等德国科学家,奠定了航天工业的基础。

美国的火箭技术受益于二战后接收了大量德国科学家。 (美联社)

冷战期间,美国集全国之力进行科技研发。1969年美国的研发支出总规模达到256亿美元,远超联邦德国、法国、英国和日本研发支出的总和(113亿美元),其中联邦政府资助占总研发支出的比重一度高达三分之二。经过一代人的投入,美国在冷战结束后已经是当之无愧的科技霸主。

当然,科技霸主的宝座也不是谁都能坐得稳的。二十世纪七八十年代,日本政府采取“官产学”模式,将富士通、日立、日本电器、三菱、东芝等企业与日本顶尖学府和官方研究机构联合在一起,并提供充足的资金令其投入半导体研发。此般“烧钱”下,日本半导体产业快速崛起,全球市场占有率于1986年超过美国,居世界首位。

在商业竞争失败的情况下,美国政府直接下场打压日本半导体企业。1982年美国商务部对日本芯片厂商实施反倾销调查,随后美国政府要求日本自愿限制出口、全面废除半导体关税、对美开放半导体市场、公开“超大规模集成电路技术研究组合”等千余项专利。1986年、1991年美国两次迫使日本签订《日美半导体保证协定》。1993年,美国半导体全球市场占有率超过日本,重返世界第一宝座。

但是,如果只讲市场规则,美国很难限制后来追上的挑战者,空中客车公司就是例证。1970年拥有泛欧洲背景的空客成立后,美国民用飞机制造商便开始受到来自欧洲的强力竞争。随着空客的订单连续四年超过波音,美国政府终于动手,于2004年向WTO控诉欧盟违反1992年双方达成的限制政府补贴行为的协议。由于空客背靠欧洲最主要的大国,美国始终没有彻底打破市场规则。因此,双方关于政府补贴的口水仗至今也没有结束,空客也得以与波音平分全球民航市场。

民用航空制造业的发展能够带动产业链上下游诸多产业共同发展,对经济社会发展具有溢出效应。此外,民用飞机是航空工业技术的集大成者,能够带动材料技术、空气动力技术、发动机技术等诸多技术的发展。美国政府并非不知道民航制造业的重要性,“放任”空客做大也是无奈之举。欧盟虽然松散,但是在一致利益面前仍然十分团结。而团结起来的欧盟在科技、经济、市场等方面并不逊色于美国。因此,美国并不想彻底与欧盟“闹掰”。

从美国捍卫科技霸主宝座的历史可以看出,在新兴技术领域,取得对美国的科技领先并非难事,真正困难的是如何应对美国政府的无端制裁。与欧盟不同,中国不是美国的盟友,也没有深厚的科技底蕴,仅凭改革开放以来的利益捆绑很难让美国“手下留情”。但是,中国也不是日本,中国有完整的工业体系、独立自主的国防力量以及意志坚定的政府,不是任人宰割的牛羊。事实上,中国是唯一能够威胁美国科技霸权的国家。

现阶段,中国企业之所以会被美国政府打压,不是因为中国的科技太强了,而是因为中国整体技术实力还不够强,只能在一些领域冲击美国的科技霸权。因此,忍让、妥协是没有用的,唯有破釜沉舟,充分发挥体制优势、市场优势、人力优势才能避免成为美国科技称霸道路上的“刀下亡魂”。

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