马云被四部门约谈 中国央行出重磅新规

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北京时间11月2日,中国银保监会、中国人民银行就《网络小额贷款业务管理暂行办法(征求意见稿)》公开征求意见。《办法》共总则、业务准入、业务范围和基本规则、经营管理、监督管理、法律责任、附则等7章,共43条。

就在蚂蚁集团上市前夕,中国证监会同日披露,中国人民银行、中国银保监会、中国证监会、国家外汇管理局对蚂蚁集团实际控制人马云、董事长井贤栋、总裁胡晓明进行了监管约谈。

2019年9月10日,阿里巴巴20周年年会现场,马云和其他几位合伙人在巡游卡车上演唱《怒放的生命》。(视觉中国)

据中国官媒《证券时报》旗下证券时报网11月3日报道,中国四部门并没有披露具体约谈的内容,蚂蚁集团随后也做出回应称,蚂蚁集团会深入落实约谈意见,继续沿着“稳妥创新、拥抱监管、服务实体、开放共赢”的十六字指导方针,继续提升普惠服务能力,助力经济和民生发展。

报道提到,中国央行主管报纸连续三日发文,点名蚂蚁集团。

10月31日,央行主管报纸《金融时报》转载刊发《关于金融创新与监管的几点认识》一文。11月1日,再次刊发标题为《资深学者:大型互联网企业进入金融领域的潜在风险与监管》的文章。11月2日下午,该报再次撰文《资深学者:在金融科技发展中需要思考和厘清的几个问题》。

《关于金融创新与监管的几点认识》一文中提到:前期对金融科技发展几乎没有监管,这既是P2P网贷一地鸡毛的原因,也是类似蚂蚁集团这样的从事金融服务的大型科技公司(BigTech)迅速发展的关键。“比如蚂蚁集团,拿到了很多的金融业务牌照,可以进行与银行类似的存贷款业务,就需要进行审慎监管。”

《资深学者:大型互联网企业进入金融领域的潜在风险与监管》一文提到:蚂蚁集团个人用户超10亿,机构用户超8,000万家,数字支付交易规模118万亿元人民币(1元人民币约合0.14美元),其上市市值可能创历史记录。一旦出现风险暴露,将引发严重的风险传染。其次,大型互联网企业服务群体数量庞大,服务对象常常是传统金融机构覆盖不到的长尾人群。

蚂蚁集团上市前夕,中国央行主管报纸连续发文点名蚂蚁集团。(Reuters)

11月2日晚间,中国银保监会和中国央行就网络小额贷款业务管理暂行办法公开征求意见。意见明确,小贷公司开展助贷或联合贷款业务的,在单笔联合贷款中,小贷公司出资比例不得低于30%;而且未经银保监会批准,网络小额贷款业务不得跨省级行政区域开展网络小额贷款业务。

银保监会网站刊登的征求意见稿还要求,经营网络小额贷款业务的小额贷款公司通过发行债券、资产证券化产品等标准化债权类资产形式融入资金的余额不得超过其净资产的四倍;通过银行借款、股东借款等非标准化融资形式融入资金的余额不得超过其净资产的一倍。

征求意见稿并明确了经营网络小额贷款业务在注册资本、控股股东、互联网平台等方面应符合的条件。

其中,要求小额贷款公司注册资本不低于10亿元人民币,且为一次性实缴货币资本;跨省经营的小贷公司注册资本不低于50亿元,且为一次性实缴货币资本。

而且,小贷公司对自然人的单户网络小额贷款余额原则上不得超过30万元,不得超过其最近三年年均收入的三分之一,该两项金额中的较低者为贷款金额最高限额;对法人或其他组织及其关联方的单户小贷余额原则上不得超过100万元。

小贷公司还需要与借款人明确约定贷款用途,不得用于从事债券、股票、金融衍生品、资产管理产品等投资,购房及偿还住房抵押贷款等用途。

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