黄奇帆:全球经贸格局前景不明 中共五中全会开出五大药方

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11月15日,中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在工银国际与财新传媒联合举办的2020国际投资论坛上说道,“当前,全球经贸格局正加速演化,美国大选后对华经贸政策可能会有一些变化,但长期来看规则之争是免不了的。中共十九届五中全会精神在五个方面为重建全球信任开出了药方”。

中国媒体《21世纪经济报道》11月15日报道,黄奇帆指出,当前世界经济受新冠肺炎(COVID-19)疫情冲击影响,不稳定性、不确定性明显增加,前景不明。在一些国家,疫情高峰反复出现,一波接一波,导致经济运行出现滞胀,社会上民粹主义盛行,一些政客为了自身利益极不负责任地甩锅中国,不仅鼓噪与中国脱钩,还要求其他国家选边站。这种单边主义、霸权主义的行径对世界和平与发展构成威胁,全球信任遭到严重破坏。

稳定增长的中国经济已是推动全球经济增速上行的重要力量。(视觉中国)

在这样的背景下如何重建全球信任?黄奇帆认为,前不久刚刚闭幕的中共十九届五中全会提出的“构建以内循环为主体,国内国际双循环相互促进”的新发展格局的战略构想已经给出了答案。在他看来,中共十九届五中全会精神在五个方面为重建全球信任开出了“药方”。

第一,在双循环新发展格局下,中国的经济战略将不再以顺差为目标,一味扩大进口,而是以适度扩大进口,实现进出口平衡为目标。

第二,双循环新发展格局下,中国强调实现科技自立自强,不仅有助于提升自身创新能力,还有助于增强全球科技和产业合作。

第三,双循环新发展格局下,中国的社会主义市场经济体制将进一步完善,要素资源将在更高水平上实现优化配置,经济增长将更加持续。2020年上半年中共中央先后出台了两个重磅文件,一个是《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》,一个是《关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》。黄奇帆说,这两份文件标志着结构性改革进入到了新的阶段,也为中国构建高水平内循环奠定基础。“可以预见,双循环新发展格局下,市场在资源配置中的决定性作用将得到更加充分的发挥。中国经济增长的质量动力和效率将得到进一步提高,也必将为世界经济增长提供新的动能。”

第四,双循环新发展格局下,中国的营商环境将会得到进一步完善,将为外资创造更好的发展环境,打造市场化、法治化、国际化营商环境。黄奇帆强调,在疫情发生以后,中国对外开放的力度不降反增,上半年公布的2020年版的《外商投资负面清单》中,取消了证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司外资股比限制,制造业领域放开了商用车制造外资股的股比限制,农业领域将小麦新品种选育和种子生产需由中方控股放宽为中方股比不低于34%等等。“目前,中国已经成为全球跨国投资的稳定器和避风港。”

第五,双循环新发展格局下,中国将实施自由贸易区提升战略,构建面向全球的高标准自由贸易区网络,推动建设开放型世界经济。

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