黄奇帆:中国要搞零关税 会发生什么大变化

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11月15日,15国签署区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),标志着全球规模最大的自由贸易协定正式达成。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆认为,全球生产力体系之变,正催生新的世界贸易格局。

黄奇帆认为,对中国而言,未来做好“三零”,相当于第二次入世。(视觉中国)

据中国媒体澎湃新闻11月20日报道,过去世界贸易组织(WTO)倡导的“三零”原则(零关税、零壁垒、零补贴)在旧有全球体系下难以实现,而由若干个国家组成自由贸易体便成为新方向。RCEP正是这一趋势延伸的结果。

黄奇帆认为,对中国而言,未来做好“三零”,相当于继加入WTO以后的第二次入世。

如果关税归零了,会出现什么情况?

第一,现在的制造业,不管是机器设备,还是汽车产品,先看中国制造,中国每年进口的零部件占到了全球的60%,当工业品零关税时,企业成本下降了,是最大的受益体。

第二,由于关税下降,生产的成本又下降,虽然中国有最大的产业链集群,但是这个集群里面,掌控纽带的,掌控标准的企业并不多。像华为这样的企业很少。华为就是掌控标准,有3,600多家大大小小供应链上的企业,比苹果多2倍。因为苹果只做手机,华为又做手机又做服务器、通信设备。当“三零”变成零关税的时候,对于在中国形成总部,形成中枢,形成集团的龙头等各方面会有提升作用,这是第二个好处。

第三,通过这样的过程,对中国的企业,进一步走向世界,也产生好处。

总的来说,关税下降,会促进中国的生产力结构的提升。促进企业的竞争能力的加强。使得工商企业的成本下降,有好处的。

黄奇帆进一步提到,第一个,“三零”不等于全部归零,“三零”里比如说关税这方面,不是百分之百的商品全部变成零关税,有一个阶段性和趋势性。比如日本跟欧洲的贸易谈判,日本对欧洲的货物,有86%的品种实施零关税,但还有14%的品种,用15年时间,逐步归零。也就是说它有一个阶段性、趋势性,15年为零。

第二,还有一个概念,就是说15年以后,最终一万个商品里面,可能会有9,500个商品变成完全零关税,但还有500个,哪怕是100年以后,还是有5%、6%的关税。所以在这个意义上,就是利用“三零”原则中的阶段性、趋势性和某种灵活性,变成国家和国家之间谈判,你争我夺、互相较量的一种筹码,我同意你这两点,你同意我那两点,最后贸易签订了,大家遵守贸易协定。

还有,“三零”的确是要实验的。“为什么三中全会的报告在讲到FTA的时候,后面讲了推出上海自由贸易实验区等等。因为自由贸易试验区的神圣任务就是对全球的FTA贸易协定中的“三零”原则进行先行试验,就是要去做零壁垒里面的那8种投资环境。试验成功了,别人去推广就有底了,国家跟国外签订“三零”原则的贸易协定就有底了,就等于可移植可推广到全国。因为FTA只要一签,就不是国家一部分的签协议,而是整个国家的。”

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