郭树清:房地产是金融风险的灰犀牛 金融监管改革任务有九点

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中国正在加大力度对金融监管进行改革,特别强调服务实体经济是金融的根基和天职。

《上海证券报》11月30日报道,中国人民银行党委书记、银保监会主席郭树清近日在《<中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议>辅导读本》发表文章《完善现代金融监管体系》。

郭树清强调,坚决抑制房地产泡沫。文中指出,房地产与金融业深度关联。目前,中国房地产相关贷款占银行业贷款的39%,还有大量债券、股本、信托等资金进入房地产行业。可以说,房地产是现阶段中国金融风险方面最大的“灰犀牛”。

郭树清认为,回顾中外金融监管史,以下几方面经验教训值得认真汲取:货币经济绝不能背离实体经济;将本求利是商业活动的正常状态;收益永远和风险成正比;持续建设法治和诚信环境;把握好金融创新的边界;管好货币总闸门;坚决抑制房地产泡沫;紧紧抓住公司治理“牛鼻子”。

货币政策服务于实体经济,才能发挥出真正的价值。(视觉中国)

郭树清表示,实体经济是货币经济的根基,服务实体经济是金融的天职。然而,金融的本性决定其特别容易陷入自我循环的泥淖。因此,金融监管必须把防止脱实向虚作为主要目标之一。中国交叉金融业务一度也十分复杂,经过3年多的集中整治,总体风险开始收敛。

郭树清认为,金融业务如果没有一定的资本金,那就迟早会陷入困境。他表示,把握好金融创新的边界。金融创新是把“双刃剑”,既能提高市场效率,也会酿成重大风险。监管必须趋利避害,把握好“度”。中国互联网金融发展初期,一些网贷平台打着“创新”旗号违规经营,形成巨大金融和社会风险。

郭树清表示,“十四五”时期中国金融监管改革任务更加艰巨。必须坚守以人民为中心根本立场,强化底线思维,提高金融监管透明度和法治化水平。他具体提出九点:“一是全面加强党对金融工作的集中统一领导;二是促进经济社会发展开创新局;三是建立高效的监管决策协调沟通机制;四是提高金融监管透明度和法治化水平;五是健全宏观审慎、微观审慎、行为监管三支柱;六是构建权威高效的风险处置制度安排;七是强化金融基础设施对监管的支持保障;八是积极参与国际金融治理框架重塑;九是培育忠诚干净担当的监管干部队伍。”

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