美国前财长保尔森:人民币取代美元霸权存在重大障碍

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人民币即将取代美元霸权地位的传言由来已久。但美国前财长亨利·保尔森(Henry Paulson)则认为,美元霸权地位被取代或是个误会。

新冠肺炎疫情冲击下,美国经济遭遇重创,短期内或难恢复,这或将给美元带来下行压力。(Reuters)

综合媒体12月1日报道,保尔森表示,3月下旬,全球金融市场在新冠肺炎(COVID-19)大流行的混乱中崩溃。国际投资者立即向美元寻求庇护,就像他们在2008年金融危机期间所做的那样。美联储不得不向全球的央行提供大量美元。二战结束75年后,美元的霸主地位丝毫没有减弱。

据美国《外交事务》杂志12月1日报道,美元的持久霸主地位有点不可思议,尤其是考虑到新兴市场的崛起和美国经济的相对衰落。但是,美元的地位将经受考验:一是华盛顿能否战胜新冠疫情,二是疫情后美国能否通过经济政策,用几年的时间管理好国债并控制住结构性财政赤字。

美元的地位很重要。美元作为全球主要储备货币,使美国可以对美元资产支付较低的利率。同样重要的是,它使美国能够承受更大的贸易逆差,降低汇率风险,并让美国金融市场的流动性更强。最后,它对美国的银行有利,因为它们能更多地获得美元资金。

美元能够长期保持这样的地位是一个历史性的反常现象,特别是在中国崛起的背景下。中国的人民币是截至目前最有可能取代美元的货币。中国的经济体量、未来的增长前景、与全球经济的融合,以及人民币加快国际化的努力,都有利于人民币发挥更大的作用。但是,这些条件本身并不充分。中国在金融科技领域备受瞩目的成功,包括快速部署移动支付系统和中国人民银行最近推出的数字人民币试点项目,都不会改变这一点。央行支持的数字货币并不会改变人民币的根本性质。

在人民币真正成为主要的全球储备货币之前,北京仍然需要克服重大障碍。在其他转型措施中,北京需要在转向市场经济、改善公司治理、发展高效规范的金融市场,和赢得国际投资者的尊重等方面取得更大的进展,以便北京能够取消资本管制,将人民币变成市场定价的货币。

当然,华盛顿应该清醒地认识到,在与中国的竞争中,究竟什么是真正的利害关系。美国应该保持其在金融和科技创新方面的领先地位,但没有必要夸大中国数字储备货币对美元的影响。最重要的是,美国必须维护当初创造美元霸主地位的条件:植根于稳健的宏观经济和财政政策且充满活力的经济;透明、开放的政治体制;以及在国外经济、政治和安全方面的领导地位。简而言之,维持美元的地位不会由中国的事态而决定。相反,它几乎完全取决于美国经济能否适应后新冠肺炎时代,并继续充当成功典范。

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