信号明确 中国反垄断“强监管”时代已经到来

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北京时间12月16日至12月18日举行的中共中央经济工作会议上,提出的2021年重点任务之一包括强化反垄断和防止资本无序扩张,在此之前,有关反垄断的话题不断被提及。多位分析人士认为,中国将迎来反垄断“强监管”时代。

12月14日,阿里巴巴旗下公司涉嫌反垄断,被中国监管当局处罚。(Reuters)

据中国新闻网12月19日报道,中共中央经济工作会议召开前,中共中央政治局12月11日召开的会议,也提出强化反垄断和防止资本无序扩张;在之前,11月30日,中共中央政治局第二十五次集体学习上,亦提到“做好知识产权保护、反垄断、公平竞争审查等工作”。

刚结束的中共中央经济工作会议指出,反垄断、反不正当竞争,是完善社会主义市场经济体制、推动高质量发展的内在要求。

在中国社会科学院国际法研究所国际经济法研究室副主任黄晋看来,中央近期接连出台反垄断政策并多次进行强化反垄断表态,这意味着中国反垄断“强监管”时代已经到来。“随着市场发展,一些企业完成规模化后,市场结构不可避免将出现独占或者寡占状态。而此时,运用反垄断解决市场失灵,有效预防和规制微观经济中的垄断行为,维护市场公平竞争秩序,保障消费者合法权益非常有必要性。”

黄晋称,反垄断是防止资本无序行为的有效制约,下一步推动资本理性行为、维护行业良性发展将成为中国反垄断执法机构在平台经济领域执法的重点。

中国社会科学院大学互联网法制研究中心执行主任刘晓春认为,未来,或许有更多领域将开展强有力的反垄断工作,也将涉及更大范围的行业。

刘晓春补充称,中央虽然释放了反垄断的强烈信号,但也明确鼓励企业合法合规创新发展。

清华大学国家战略研究院特约研究员刘旭表示,中央强化反垄断,对企业而言,是挑战,更是机遇。“接连释放的反垄断信号,实际上也吹响了鼓励中国企业到海外投资创业的号角,激励它们更多去海外市场拓展。”

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