民众增收“还能这么干” 中国回归社会主义分配原则

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怎样做才能实现收入的增长?政府应该怎样做?是美国那样直接救济、派钱,还是从根本上进行改变?尤其在新冠肺炎(COVID-19)疫情之后,各国政府目前都已经释放出的巨额货币,更多资金在刺激经济发展的同时,通胀也即将到来,这使得增加收入、减少贫富分化就成为了更为迫切的问题。

对此,中国政府给出的答案是“共同富裕”回归社会主义分配原则。而像美国那样,一方面纵容金融投机,金融资本一家独大,另一方面单纯的向民众提供失业救济、派钱。其结果其实并不能增加民众收入、增加就业,反而将推高通胀,推高金融投机,是对民众的再次掠夺。

中国政府认为,只有实体经济的发展才能带动就业的增长和产业技术的升级,更高的生产效率才能带动民众收入的普遍增长。2020年11月的中共五中全会以及随后发布的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》(简称《十四五规划建议》)中,就重点重申了中共关于“扎实推动共同富裕”的主张,并且要求“提高劳动报酬在初次分配中的比重”、“探索通过土地、资本等要素使用权、收益权增加中低收入群体要素收入”。

中国正在回归社会主义的分配原则,让经济为民众福祉服务。(视觉中国)

其中,一次分配是整个国民经济分配环节的核心和重中之重。其既包括生产环节的收入分配调整、也包括对生产要素价格、资金利率的调整。通过对于实体经济的投资、对于科技创新的投资,以及对于资本金融投机的抑制,可以有效增加劳动生产在社会财富中的占比。因此,中共在“十九大”之后就已经提出“金融为实体经济服务”、“突出实体经济在国民经济中的重要地位”等一系列带有社会主义色彩的经济纲领,开始着手对中国的经济结构进行调整。

而在“十四五”期间,中国政府除了继续加大实体经济投入、遏制资本价格、金融投机外,将进一步直接着手对收入分配结构进行调整。其中的一个重要政策调整就是改革、完善二次分配制度,即对财政、社保和财产性分配体制进行调整。目前,中国政府正在强化社会基层组织建设、完善财政转移支付机制。财政倾向民生投入、国有企业股份分红纳入社会保障等一系列机制改革,将对于拉动社会消费、引导投资起着决定性的作用。

除此之外,目前,中国政府还在尝试通过产权制度的改革,逐步调整和增加中国民众的个人财产性收入。尤其是通过对于农村建设用地、宅基地的产权改革大幅提高中国农村居民的财产收入。

根据中国农业农村部从2014年到2018年实施的农村土地改革试点经验来看,随着农村集约化居住,有将近5亿农民将被重新整合进以土地股份制为基础的新型“农村集体”经济当中,大约有30%的农村宅基地、农村集体非农用地将被解放,并转化为工业用地重新估价;按照中国自然资源部相关测算,仅此一项,未来20年,中国全国新增工业用地价值就将达高达9.1万元至17.5万亿元人民币。

这些资金除了一部分直接分配农民外,还将被用于农村现代化、农业产业化发展的“种子”基金,为农民持久增收、农业持续发展提供动力。按照中国政府的目标,即2035年实现中国农村居民人均可支配收入将至少将赶上城镇居民的同等水平。这就意味着,到2035年中国农村居民人均可支配收入(不考虑物价上涨因素)也将达到8.9万元至14.5万元。

届时,不仅中国的农业问题将被解决、中国的钢铁、地产、家电、教育、医疗等产业也将因为农村财富的增加而出现需求激增、产业升级的局面。中国经济内需不足,产能过剩、经济增速放缓的情况将从根本上被扭转。

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