巴伦周刊:拜登对华可能依然强硬

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如果美国前总统特朗普(Donald Trump)的强硬态度都没有降低投资中国的吸引力,那么美国现任总统拜登(Joe Biden)团队中的“猫头鹰派”就更不会构成威胁,市场发现美国的制裁并不十分有效,中国仍然拥有令人难以置信的吸引力。

据《巴伦周刊》2月11日报道,拜登1月20日就任美国总统后,他将如何调整对华政策受到投资者密切关注,毕竟在特朗普(Donald Trump)发动贸易战、科技战等多重斗争后,留下的是一个处于几十年来最紧张状态的中美关系。

2月4日,拜登发表了就任后首次交政策演说。他把中国称为“美国最严峻的竞争对手”、但是“我们也做好了准备,在符合美国利益时与北京合作”。2月7日,他在接受哥伦比亚广播公司(CBS)采访时再次谈到中美关系时说,“中美两国没有必要发生冲突,但会有非常激烈的竞争”。

美国战略与国际研究中心(Center for Strategic and International Studies)中国经济高级顾问斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)指出,2020年特朗普政府针对中国采取了200项不同的行动。由此可见,要处理特朗普政府遗留的对华政策确实需要一些耐心。拜登也在7日的采访中表示,他“会用与特朗普不一样的方式处理中美关系”。

肯尼迪称,拜登政府在评估特朗普政府这类遗留措施时将主要考虑两方面问题。首先,相关措施所涉及的国家安全和经济问题之间的界限是否明确。第二,限制措施是为了降低“一段双方仍希望维系的”中美关系的风险,还是被用作双边“脱钩”的工具。

《巴伦周刊》认为,拜登政府在让中国公司退市问题上的态度不太发生180度大转变,但如果两国之间开启对话,分析师和基金经理预计两国监管机构将达成某种协议。

波动性一直是美国近期采取对华相关政策的一个显著特征。近年来,在华盛顿的中国专家分成了两派,一派专注于战略和防务问题,另一派则聚焦于商业和贸易问题,他们的目标并不相同。拜登组建的内阁也包含了来自这两派的人,其中包括奥巴马时期的亚洲高级外交官库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell) ,他因“转向亚洲”战略而闻名,现在被任命为印太协调员。

肯尼迪说,这一职位表明拜登政府正在考虑在美国国内及其盟友之间建立一个更统一的政策,以便能贯彻下去,帮助企业在“浅滩前行"。“中美关系不会全面改善,但每天的波动性会减少,”他说。

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