粤港澳大湾区高质量发展指数报告:香港广州深圳强化“三体”作用

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6月6日,中国城市规划设计研究院发布了《粤港澳大湾区高质量发展指数报告》、《粤港澳大湾区碳中和研究报告》、《粤港澳大湾区通勤监测报告》等研究成果。

研究指出,粤港澳大湾区呈现出独特的“高密度、强流动、多样性”特征:粤港澳大湾区的人口与经济高度集聚,已超过东京湾成为亚洲最大城市连绵体,是全球人口密度最高的城市群之一;民营经济成为粤港澳大湾区发展的主力,人员、资本、信息、货物等各类要素的高强度流动特征形成区域紧密的网络协同关系;极大提升了科技创新活力;“一国两制”、三种货币、三个关税区,塑造了大湾区最特殊、最稀缺的制度环境,特别行政区、社会主义先行示范区、自贸区等多元政策创新平台,提供了功能多元化与成本差异化的创新土壤。

研究同时指出,要素的高密度带来巨量规模效应的同时,也导致生态环境退化和公共服务超载的脆弱性;在既有的全球化分工体系下,由于基础科研与核心技术的制约,粤港澳大湾区也面临缺芯少链的困境;制度多样性的势差也构筑了阻碍区域要素流动的无形的“墙”。

研究认为,香港、广州、深圳正在以“港澳系”、“环深系”、“广佛系”强化三体的作用,形成更为紧密的协同发展格局。环境风景、人文服务、交通互联 、开放包容、创新活力、产业发展等维度形成了六维网络,正引导大湾区高质量发展。

研究以15项因子、85个核心指标,完善“三体六维”系统性指标体系框架,形成对大湾区的智能动态评估,旨在更加清晰地识别大湾区从世界工厂迈向世界级城市群的新路径,为城市群破解单中心困境,迈向全域高质量发展提供一种新的范式。

研究认为,香港因突出的金融与国际化服务水平,优质的生态环境和人文服务,占据领先地位。深圳以创新科技引领高质量发展,南山、福田的部分街道表现突出。广州在各维度专项排名中均位居前列,核心功能在街镇尺度呈现“多中心”分散布局的特征。澳门以多元交融的文化、优质的风景与服务,展现了美丽家园的城市品质。

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