政治局会议指出中国高端制造业发展一大方向 抵御发达国家压制

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2021年7月30日,中共中央政治局会议召开。会议要求,“要挖掘国内市场潜力,支持新能源汽车加快发展,加快贯通县乡村电子商务体系和快递物流配送体系,加快推进‘十四五’规划重大工程项目建设,引导企业加大技术改造投资。要强化科技创新和产业链供应链韧性,加强基础研究,推动应用研究,开展补链强链专项行动,加快解决‘卡脖子’难题,发展专精特新中小企业。”这意味着中国高端制造业将以更精准的方向和更科学的方法向前推进。

此前,在4月30日召开的中共中央政治局会议上,曾提出要“促进制造业投资和民间投资尽快恢复”,主要原因在于新冠肺炎(COVID-19)疫情后制造业和民间投资恢复持续偏慢。

抛开疫情对制造业造成的影响来看,发展高端制造业已成为中国的一项重要经济“战略”。中国“十四五”规划纲要提出,加快发展现代产业体系,巩固壮大实体经济根基,包括深入实施制造强国战略、发展壮大战略性新兴产业。

相关数据也显示,中国高端制造业具备“厚积薄发”的潜能。据中国国家统计局数据,2021年上半年,全国规模以上工业增加值同比增长15.9%,两年平均增长7.0%。上半年,制造业增长17.0%,两年平均增长7.5%;其中,高技术制造业增加值同比增长22.6%。

很明显,当前中国工业升级态势明显,新动能成长日益壮大,制造业提供了很大的助力。如果在政策上给予制造业更多的支撑、向高端方向发展,中国的制造业仍将是助力经济增长的重要支柱,同时也能在全球经济格局的新一轮调整中处于头部位置。

日前,中国多省市——包括上海、浙江、福建、天津,已公开了地方制造业“十四五”规划。

《上海市先进制造业发展“十四五”规划》提出,到2025年,高端产业重点领域从国际“跟跑”向“并跑”、“领跑”迈进。上海的规划从经济密度、创新浓度、品牌显示度、数字化转型几个维度提出了18项指标;以集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业为引领,大力发展电子讯息、生命健康、汽车、高端装备、先进材料、时尚消费品六大重点产业,构建“3+6”新型产业体系,打造具有国际竞争力的高端产业集群。

人工智能是高端制造业的重要组成部分。图为2021年7月8日,2021世界人工智能大会在上海世博中心开幕,华为轮值董事长胡厚昆发表演讲。(视觉中国)

《浙江省全球先进制造业基地建设“十四五”规划》提出,到2025年,全省制造业比重保持基本稳定,预期由2020年的32.7%提高至33.3%左右。浙江省的规划明确,新兴产业方面,重点发展新一代讯息技术产业、生物医药和高性能医疗器械、新材料、高端装备、节能环保与新能源等产业;巩固升级优势产业方面,重点发展汽车、绿色石油化工、现代纺织、智能家居等产业;未来产业方面,谋划布局人工智能、区块链、第三代半导体、类脑智能、量子讯息、柔性电子、深海空天、北斗与地理讯息等颠覆性技术与前沿产业。

从上述两份颇具代表性的规划细节中不难看出,汽车、集成电路,第三代半导体、人工智能等高科技产业是未来中国制造业发展的大方向。其实,这也是很现实的需求,特别是在全球芯片供应因为疫情而大量短缺之际,美国、日本、韩国均已将芯片产业上升为“国家战略”,中国自然不能落后。

高端制造业的发展不仅能够帮助中国做好产业升级、打造“双循环”,也能够提供更多、更好的就业岗位。在中国人口受教育水平日益提高的当下,就业人群对工作岗位和工作环境的要求明显提高,劳动密集型的制造业显然无法充分满足这种需求。

此外,在全球气候变暖的大背景下,各国都在努力“减排”,从某种程度上来说,“碳中和”和“碳达峰”是一场经济博弈,发展高端制造业有助于中国在这场博弈中脱颖而出。此次政治局会议也指出,要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作,尽快出台2030年前碳达峰行动方案,坚持全国一盘棋,纠正运动式“减碳”,先立后破,坚决遏制“两高”项目盲目发展。

换言之,中国发展高端制造业是顺势而为。在中国人口红利已大不如前,越南、印度等国家高速发展劳动密集型制造业的当下,中国依托优质的基础设施建设、完善的产业链配套组合,加快高端制造业的发展步伐,既能抵御发达国家对中国的压制,也能为中国经济的稳步前进提供助力。

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