习近平主持中央财经委会议释放重磅信号 “共同富裕”如何实现

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

8月17日,中共中央总书记、国家主席习近平主持召开中央财经委员会第十次会议,会议中心议题除“防范化解重大金融风险”,特别提到“扎实促进共同富裕问题”,引发舆论的广泛讨论和关注。

从之前的表述看,改革开放后,中国就提出“让一部分人先富起来,先富带动后富”的目标。而当时政策主要目的是打破传统机制体制的束缚,解放和发展生产力。中共十八大召开后,共同富裕被摆到了更重要的位置上,脱贫攻坚和全面建成小康社会为促进共同富裕创造了良好条件。目前,中国社会主要矛盾已经发生变化。为了满足人民日益增长的美好生活需要,共同富裕成为下一阶段改革的核心。

对于共同富裕,此次会议定义为“是全体人民的富裕,是人民群众物质生活和精神生活都富裕,不是少数人的富裕,也不是整齐划一的平均主义,要分阶段促进共同富裕。”也就是说,结合不同的矛盾和问题,共同富裕要有明确的阶段性任务、步骤和次序。会议也确定共同富裕的节奏是“循序渐进”,“逐步推开”。

此前,浙江宣布高质量发展建设共同富裕示范区。图为浙江省东阳市横店镇。(新华社)

毫无疑问,分配是共同富裕的核心问题。会议明确“在高质量发展中促进共同富裕,正确处理效率和公平的关系,构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排,加大税收、社保、转移支付等调节力度并提高精准性,扩大中等收入群体比重,增加低收入群体收入,合理调节高收入,取缔非法收入,形成中间大、两头小的橄榄型分配结构,促进社会公平正义,促进人的全面发展,使全体人民朝着共同富裕目标扎实迈进。”

已经逐步建立和完善的社会主义市场经济体制在初次分配中起到了基础性作用,但初次分配的收入差异较大,因此需要引入税收、社会保险和政府转移支付等多种手段对收入分配进行调节。因此,市场普遍预计,二次分配改革将是共同富裕的重要手段。

此前“十四五”规划纲要已经明确提出,优化现有税制结构,适当提高直接税比重。财政部部长刘昆也公开表示,“十四五”时期将适时推进个人所得税改革修法,合理扩大纳入综合征税的所得范围,完善专项附加扣除项目,完善吸引境外高端人才政策体系。

中国政法大学教授施正文接受媒体采访时表示,目前劳动所得最高45%边际税率设置过高,适用这档税率多为科技人才、专业人士等。促进共同富裕还需要靠创新驱动经济发展,先富带后富,因此可以考虑适当降低个税最高边际税率,更好地鼓励这些人才创新。

而对于广大的中等收入群体,除了目前已经引入的六项个税减免,扣除项目也有望进一步完善,中央已经明确研究推进将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除。

另外,“十四五”规划明确提出,推进房地产税立法。今年6月财政部会同住房城乡建设部、税务总局等多个部门召开了房地产税改革试点工作座谈会。继上海和重庆试点房地产税之后,房地产税的试点范围可能会进一步扩大,而房地产税立法也将逐步推进。

在建立合理的收入分配机制基础上,会议同时提到了“重点加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设”。民生保障体现在解决“急难愁盼”问题,而教育、医疗、居住是“急难愁盼”的重点内容,也具有“基础性、普惠性、兜底性”的特点。

目前,轰轰烈烈的整治校外培训已经开始,以教培改革为起点,未来包括基础教育、素质教育、职业教育、国际教育在内的教育体制改革,仍将延续,产业形态正在重塑。

医疗和养老是另一大民生重点问题。医疗服务的核心依然是供给稀缺,在加大投入公立医疗基础上,适度引入民营医疗作为补充。此外,建立多层次的医疗供给体系的同时,逐渐改变优质医疗资源过于集中的问题。

急难愁盼,愁的是居住,在供给端,构建住房体系:包括商品住房、共有产权房和租赁住房(公共租赁住房、政策性租赁住房、市场化租赁住房)在内的住房体系,未来重点在于共有产权房和租赁住房。

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。