哈尔滨出台楼市新政 背后有何深意?

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中国东北楼市的隐隐寒意,被哈尔滨撕开了一角。

最新消息显示,为促进房地产市场健康平稳发展,哈尔滨市住建局联合市自然规划局、市财政局等多部门,联合发布“救市”政策,包括买房最高补贴十万元人民币、放宽二手房公积金贷款房龄年限、助力房企加快项目建设等。

哈尔滨此举措被认为是打响了中国房地产救市第一枪。外界也猜测是否会引发其他城市效仿以及是否会出现房地产调控全面放松的局面。

事实上,哈尔滨此举凸显了中国各地楼市调控分化加剧,但也符合了中国房地产调控“一城一策”基本政策,其目的仍然是稳定房地产市场。

何为“一城一策”?考虑到中国城市经济发展水平不同步,区域发展也存在差异,2019年中国在“房住不炒”底线基础上,出台了“一城一策”政策,赋予了地方政府一定的房地产调控主动权,可以充分发挥地方政府贴近当地房地产市场的优势,精准调控供求关系。

哈尔滨新建商品住宅供求在今年持续性出现供大于求的态势,去库存压力较大。数据显示,哈尔滨楼市已连跌8个月,即使不少开发商频频出台降价措施,但销量仍未见很大起色,中国国家统计局最新数据显示,今年8月哈尔滨新建商品住宅销售价格指数环比下降0.3%,同比下降0.6%。而根据行业研究机构数据,截至2021年8月,哈尔滨主城六区新建商品房的去化周期高达31.1个月。

哈尔滨出台的新政也有助于解决供求关系失衡问题。数据显示,哈尔滨人才流出严重,在最新公布的七普数据,哈尔滨省会哈尔滨的常住人口为1000.99万,较六普时减少62.6万,成功守住了一千万的整数关口。尽管如此,哈尔滨仍然是十年间全国唯一出现人口净流出的省会城市。同时,也成功退出了全国十大人口大市的行列。

此次新政出台了多层次的购房补贴,被认为有助于吸引人才,《意见》中提到,大中专以上学历的人才在哈购房可获得购房补贴。其中具体的补贴金额为:全日制博士生10万元、全日制硕士生5万元、全日制本科生3万元、大中专生(含技工院校)2万元,购房补贴以货币形式一次性发放。

实际上,由于市场分化,部分城市房地产市场过快降温,房价快速下行,尤其是近期恒大危机持续发酵,加大了地方政府对金融风险的担忧,部分城市诸如哈尔滨出台救市政策也确实有必要。

而这也与前段时间多地出台限跌令有异曲同工之处。国庆节前夕,河北省张家口市发布“限跌令”,规定新取得预售许可证的项目不得低于备案价格85%进行销售。此前,已有岳阳、桂林、菏泽、江阴、株洲、唐山等多个城市,针对开发商降价的情况出台了“限跌令”。

限跌也可以看作是稳定房地产举措,如果地方政府不干预房企大规模降价,随着房地产企业降负债压力不断增大,势必会引发降价潮,将极大影响楼市有序发展,进而影响到土地市场,这对依靠土地财政生存的地方政府造成很不利的影响。

但应该注意的是,中国多地房价整体涨幅回落,恰恰表明中国“房住不炒”政策取得了成效,表明房地产行业正告别过去“高投资、高杠杆”的阶段,转而向更理性和健康发展之路上来,在这一过程中,个别城市房价大幅下滑引发的一系列调整期过程中的阵痛,也在所难免。

而且,稳定房地产市场近期再次被提及,9月24日中国央行罕见提及房地产,并提出“两个维护”政策,即维护房地产市场的健康发展,维护住房消费者的合法权益。这也表明在中国国内通胀压力渐起,以及全球政策收紧大背景下,中国全面重回宽松轨道的可能性不大。由此,房地产调控“房住不炒”主基调也不会改变,也就没有必要过度解读哈尔滨所谓的“救市”新政。

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