【香港系列评论】香港应免被台湾操弄成反一国两制工具

撰写:
最后更新日期:
撰写:
最后更新日期:

自今年2月港府为填补法制漏洞而启动修订《逃犯条例》以来,香港社会掀起巨大争议,激起大规模社会抗议。现如今,港府早已宣布停止修例并向市民致歉,但修例风波不仅未就此停歇,反而余波未了。示威者起初主要在法治范围内的和平示威,但后续屡次出现违法暴力和冲击“一国两制”秩序行为,偏离初衷,例如7月1日,少数激进示威者暴力冲击立法会。纵观修例全过程,本具有司法正当性和现实必要性的修法行为,一步步闹到如今纷争不停、冲突不止的局面,着实令人不得不反思事情何以至此,香港究竟怎么了,过去多年的治港政策是否有偏差。

本着对上述问题的思考,多维新闻推出系列稿件,从批判少数激进暴力和分离主义者的极端不负责任行为、呼吁港人向违法暴力说不到由表及里,深度剖析香港问题的深层病因,再到探讨过去多年治港的一些偏差,以飨读者。

在陆港台的政治现实里,“一国两制”总会引起较多纷争。近期,随着香港爆发反修例抗争的效应延烧,“一国两制”也再次成为了台湾政客高调攻击的对象。

当下,台湾社会关注香港反修例风波,包括台湾总统蔡英文在内的不少政治人士纷纷就此发声,而这场风波甚至还会对2020年的台湾大选产生间接影响。(中央社)

反修例示威期间,台湾总统蔡英文数度针对香港游行表示,“一国两制”对台湾来说绝对不能接受,香港在“一国两制”下自由不再理所当然,台湾要以此为鉴并警醒;台湾行政院长苏贞昌表示,台湾不能为了小利而步上香港的后尘;台湾前行政院长赖清德则用“暴行”二字指摘大陆,称其是在钳制香港言论自由。

不仅是绿营人士,台北市长柯文哲亦称,“一国两制”若是香港模式,台上讲,台下台湾人就跑光;因先前避谈修例风波而受诟病的高雄市长韩国瑜也发声明称,对台湾的民主与人民充满信心,大多数台湾民众都认为香港的“一国两制”,不论实施成功或失败,都不适用于台湾;在国民党内总统初选中落败的鸿海集团董事长郭台铭更表示,“一国两制”在香港执行失败,特别是在年轻人心中已经失败。

不难理解,这些台湾政客纷纷将攻击矛头对准“一国两制”的香港,目的多多少少,都是为了利用民众对香港事务的意识形态认知,来操纵民粹情绪,以此服务于自身及政党的政治利益,更有甚者,只是想通过抹黑“一国两制”制度本色,好以此作为主张抗统的政治借口。以蔡英文为例,原本因两岸和内政治理无能,已经失去了选民信任,但藉由对香港反修例的炒作,不仅逼退了党内竞争对手赖清德,更在短短一个月内民调超越了所有蓝绿政治人物。是故,在这些政客的口中,香港及其所享制度已很大程度被污名化。而近年来,不少倡导分离主义的香港政客,也在台湾不时营造央港政治针锋相对的悲情画面,和台独力量频繁互动,更是加深了这种偏见。

正因于此,这些港台政客的联手煽动,已让修例风波在台湾被刻意附着上了很多无关的政治寓意,还让北京无端地成为台湾民间盲目发泄不满怨气的对象,更让香港“一国两制”有沦为台湾政坛操作统独博弈时一个反统工具的趋势,事实和真相在这之中,不断被肆意操弄。加之,台湾即将举行总统大选,两岸关系更会格外受到关注,修例风波攸关大陆会如何处理香港事务,因而台湾必然相当敏感,台湾人也是语带讽刺的形容蔡英文因此而好像“捡到了一颗原子弹”。

事实上,反修例风波在台湾能够被刻意政治操弄,更令民情民意因势被利用,究其原因,除了因台湾社会经年累积下来的主权独立意识、民意对统一心存戒惧的历史脉络外,还在于不少台湾舆论的确都认为,香港的“一国两制”正在不断被侵蚀、染红,港人的自由正在被限缩,因而视香港为“一国两制”的教训,不想台湾重蹈香港命运。

台湾社会之所以有此想法,无外乎是基于几个隔岸观察:一是香港回归后,陆港之间不时出现民间争拗,频发的摩擦在社会心理层面强化了港人的排斥情绪,也予人香港被内地侵入的不适观感;二是部分北京涉港机构和官员过往曾不当地介入过香港内部事务,包括越境执法,给外界留下了过度政治干预的负面印象;三是北京在中英谈判和《基本法》中承诺的香港民主普选,迄今并未完全实现,占中运动的出现更令香港政制发展陷入僵局至今;四是伴随北京近年更注重维护“一国”的取态转向,依法精准打击港独与融合发展并举的管治策略日益显露,改变了外界长期习惯的“一国两制”应当“井水不犯河水”的旧有消极印象,令一些人感到无所适从。

这样的观察,折射了“一国两制”的香港实践的确存在一些不足与挑战,亦反映了这种制度在实践时受制于背后各种复杂的现实原因。众所周知的是,就整体而言,“一国两制”和“港人治港、高度自治”依旧牢固,况且,不论是何种制度的社会实践,在不同时间节点也都一定会遇到不同的挑战,“一国两制”的香港实践自然不会例外,因而,不可能说一旦出现了个别问题,这种制度就要被通盘否定掉,毕竟从长远、全局的视角看,很多看似掀得一时波澜的风波,其实并不妨碍对制度本身的整体判断。所以,北京对此才应该有所思考,为何在22年的治港过程中,很多大是大非的问题都严格遵循了“一国两制”,但这些台湾政客依旧能够轻而易举地找到“契机”,炒作香港“一国两制”,甚至拿它左右台湾舆情?

香港近期的反修例系列抗议活动,正在一海之隔的台湾产生延烧效应,甚至成为了台湾政客们用以炒作统独议题的最新政治素材。(Reuters)

若循此思路,不难发现,北京过往在治港工作中,的确是存在着一些认知上的偏差,对“一国两制”的认知与实践也不够全面准确,因此积淀下了不少问题。香港回归之初,北京对待“一国两制”的管治实践,曾显现一些矛盾迹象:一方面,在整体方向上,对港政策曾出现了过度放任,对“一国两制”的理解停留于机械教条地遵循“井水不犯河水”式僵化区隔,治港理念亦显现消极特征,对“一国”应享的制度性责权缺乏刚性要求。

另一方面,在具体实践时,中共个别机构及官员不懂恪守“两制”界限以及不尊重“港人治港”的一些逾矩做法,也是实属不该的,除却有过不当介入香港选举等政治争议之外,过往发生的铜锣湾书店事件等内地跨境抓人个案,以及在特首选举时对某些特定候选人的过度力撑,也对北京治港造成了不利的外界观感及负面评价,如此疏失,不仅严重背离了“一国两制”的践行准则,刺激了港人的对立情绪,更给了当下台湾政客反统时借题发挥的一些口实。

需要看到,在台海两岸的统独问题上,香港之于台湾的意义与作用向来不言而喻,这是因为香港一直是台湾人观察的对象,台湾虽然抗拒统一,却吊诡地一直在以香港为模板,想象自身的政治未来,所以,香港今天的“一国两制”,对台湾的明天非常关键。由于放眼当今世界,香港“一国两制”也属独一无二的制度案例,这除了事关香港的未来,更是在验证中国政治制度的实质以及中共的国家治理能力,而其予人如何观感,香港试验得好与不好,都直接关乎“一国两制”台湾方案的说服力和吸引力,在很大程度上能影响着台海的未来趋势。正是因为香港之于台湾社会这份“示范效应”,北京未来也应更重视于此,不断巩固和落实香港“一国两制”的品质。

这需要北京展现更多政治智慧,拿出更多政治耐心,来精心维护“一国两制”香港实践。但这绝不意味着要为了迎合台湾等外界观感,而对香港任何事务都无底线迁就、隐忍,尤其是当遇到像反修例风波这样的考验时,在适度、酌情给予一些政治善意及让步的同时,亦须坚守大原则大底线。在已进入“积极一国两制”的管治新阶段中,北京要避免让治港实践倒退回既往僵化区隔的老路上。在“积极一国两制”的新阶段里,对反港独等原则性事务,北京要继续积极管治,严格维护“一国”底线。

除此之外,在政治上,北京还需要展现更多自信,要信守《基本法》中的逐一承诺,包括尽快帮助香港实现政制改革,落实好民主双普选,以此更好地回应港人诉求。而修例风波的警示殷鉴不远,未来在推行23条立法时也需注意方法和节奏,要有立法的果断,也要注意凝聚社会共识,有效消除港人的疑虑,避免推进正当立法却被落下口实。

在民生上,北京也要直面香港各种深层次问题和资本主义恶象,因为就目前来看,城市冲突不时涌现的背后,香港自身的问题也有不少,而本应“事不避难”为港人谋福祉的港府,长期以来却显然在资本主义语境的桎梏中施政无为,迷信“积极不干预”的后果导致了其在土地问题、住房供应、贫富分化、社会福利等诸多问题上严重缺乏担当与魄力,很多民生议题因此常年无解,导致民怨四起,延烧到了政治领域,港人近年来频繁选择政治管道发泄民生怨气,无疑又会影响外界对香港是否如旧繁盛的判断。正因于此,北京需要在管治实践中就这些深层次问题及城市病症正本清源,避免由于这些经济民生顽疾迟迟不得解决,而再让香港酝酿出新的社会冲突。

在管治上,自不必说,北京更要有效约束中央治港机构和各级涉港官员,深化、提升他们对“一国两制”的准确认知,确保他们能在“一国两制”框架下遵守依法治港,不会做出逾矩之举,这一点可谓尤为重要。

总而言之,虽然反修例风波当前在陆港台之间所造成的政治影响不容疏视,但未来,北京也无疑应要延续当下“积极参与”式的治港理念,勿动摇自身所持的正确管治大局观。而论及“积极一国两制”这种治理观念,前提与基础是在于对“一国两制”要有积极正确的认知,在于提升“一国两制”在香港实践的品质,在于提升“港人治港,高度自治”的实质含义,在于提升香港“一国两制”的现代化治理水准,在于主动化解由于错误认知“一国两制”而留至今日的各种误解与冲突,从根本上解决香港社会的各种深层次顽疾,以及在多重领域帮助香港与内地共融共荣。这一切,都是为了保证“一国两制”下的香港能够继续展现生机和魅力,也唯有这样,北京治港才能经得起时间和人心考验,才能避免为那些台独者落下可供诬蔑的口实,才能让那些有心利用香港反统的声音变得苍白无力。

香港修例风波系列稿件:

黑衣围城 香港问题的三大病因

专论:勿让暴力示威谋杀了香港的核心价值

「版权声明:本文版权归多维新闻所有,未经授权,不得转载」


X
X
请使用下列任何一种浏览器浏览以达至最佳的用户体验:Google Chrome、Mozilla Firefox、Internet Explorer、Microsoft Edge 或Safari。为避免使用网页时发生问题,请确保你的网页浏览器已更新至最新版本。