2017年，林郑月娥走马上任，成为香港自主权回归以来的第四任特首。在当时，很多声音便指出，林郑若要当一个积极有为的香港特首，就不能只图一时掌声，而是必须着手处理香港的各种深层次结构性矛盾。
香港社会经历数月动荡，清晰暴露出了政治、经济、民生等各方面败絮其中，然而，最新一份《施政报告》仍未能从最本质的结构性改革入手来解决社会问题，不免令人失望。（AFP）
可眼下，在香港经历了一场空前的社会动荡后，林郑才终于在刚发表的最新《施政报告》中，后知后觉地宣布将大规模收地建屋。
只是，这承诺迟来之久，香港人恐怕真的笑不出来。
持续数月的香港反修例运动，虽然起因被认为是偶发的，但其背后的社会经济因素，则无疑是结构性的。
自主权被移交以来的连场示威冲突早已显示，香港本地的那些政治矛盾和陆港之间的一些文化间隔造成的矛盾，其实只是表面原因，真正的根源，还是香港的深层次结构性矛盾，当中，住房问题更是症结的核心所在。
所以，香港特首若要处理掉这些矛盾，小修小补是根本不足够的，深刻全面的结构性改革才是必不可少。
理顺自身角色，肩负带领香港的责任，是港府当下最应该明白的道理。可是，人们至今仍未看到林郑在这方面，做出了哪些有突破性的举动。
不客气地说，观察这份最新的《施政报告》后，可以发现，哪怕是眼下香港经历了自回归以来最为暴力、动荡的反修例运动，可能林郑依然对香港的政商关系存在着误解，她可能仍然觉得，港府只是香港经济市场的配角，而非引领香港前进的主导者，继续将社会发展的主导权让渡给香港商界势力，但问题在于，这种行为本身就是深层次结构矛盾的根本所在，她对此竟然毫无警觉。
土地和住房问题是如何摧残香港人最基本的安居乐业的，香港大众恐怕再清楚不过了。林郑月娥上任至今，甚至社会动荡已经持续数月，如果她真的有理念、有魄力，那么想必早就会在这份理应为香港带来曙光的《施政报告》中指明了方向，好让香港市民对未来重拾信心。
但可惜的是，在内地官媒、香港本地建制派，甚至城市里的主流民意都已明确达成共识，希望港府能切实解决香港的深层次结构性矛盾的大氛围下，林郑依然没能拿出更多让人满意的行动，这真的令人失望。
究竟，是她低估了香港人的智慧，还是香港大众高估了她的能力？究竟香港社会要用怎样的声音，才能唤醒这位行政长官？