国民教育缺失遗祸 香港立法会审查教材破局

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香港修例风波中有不少学生参与暴力示威被捕,有矛头因此指向香港教材问题。对此,香港立法会教育事务委员会通过新民党议员容海恩的建议,成立小组委员会研究幼稚园、中小学教科书及教材编制,审视校本政策对教科书与教材编制及监管的影响。

容海恩强调,成立小组并不是要将教育“政治化”,而是要审视全部偏颇或失实的教材。她表示,自己担心老师将自己的政治思想直接灌输给学生,所以必须尽早处理失实偏颇的教材,而不要等到教材已灌输给学生后才做出投诉。

民建联立法会议员张国钧表示,并非不容许教师有政治思想,但不希望他们通过教材影响学生,他亦经常收到家长投诉教材偏颇,惟目前无机制无平台去审视问题严重性。

分析人士指出,此举不乏是解决香港学校教科书出现偏颇,甚至出现极端“仇中”内容问题的、对症下药的方案。

香港回归之后“去殖民化”的不彻底和国民教育的缺失,让香港年轻人对中国缺乏基本国家认同,对一国两制存在认识上的偏差,过分的强调“两制”而否认“一国”,甚至将“一国”和“两制”割裂和对立。

全国政协副主席、香港前特首董建华曾公开承认是自己任内开始推行的通识教育失败,令年轻一代变得“有问题”。2012年,梁振英政府就试图在小学一年级至中学六年级推行新独立学科德育及国民教育科,“使学生对国家(中华人民共和国)快速的发展引以自豪感及建立国民身份认同……确立个人于家庭、社群、国家及世界范畴的身份认同”,但最终因为遭遇抵制无果而终。

数据显示,此次反修例运动,从2019年6月9日至12月16日,香港警方拘捕6,105人,其中2,430人为学生,占总拘捕人数的39.8%,更有老师涉嫌与学生一同参与非法活动。被捕学生所涉及的罪行包括暴动、非法集结、伤人、纵火、刑事毁坏、藏有攻击性武器、袭警及阻碍警务人员执行职务等。

香港近年来发生的一系列暴力事件表明,年轻人思想变得越来越激进的根源在学校,通识教育是其中重要因素之一。通识教育科2009年正式在香港高中推行,之后列入必考。包括六个单元,即个人成长与人际关系、今日香港、现代中国、全球化、公共卫生以及能源科技与环境。

但通识教育科教科书无统一课本、无标准答案,甚至无须送审等诸多原因下,造成内容错漏百出,甚至沦为别有用心之人向青少年灌输政治立场的工具。由龄记出版有限公司出版的《初中新思维通识单元2:今日香港》(第二版)解释“公民抗命”时,以“占中三子”之一、港大法律系副教授戴耀廷为例子,将戴耀廷发起“占中”的目的进行美化、洗白。

书中提到“一国两制”在香港的实践时,更是援引表情愤怒的“律师”的意见,以及愁容满面的“市民”的说法,严重唱衰“一国两制”。这样的教材对青少年在政治倾向上的负面影响可想而知。

更有甚者,教师可自行决定教授内容,加之校方的监督缺失现实之下,一些通识课教师,甚至通过社交媒体宣扬“仇警”的偏激情绪,宣扬如何规避使用暴力所带来法律风险,还有通过考试试题内容误导学生混淆是非界限,甚至暗示学生“仇警”。

此番,香港立法会成立专门委员会,研究幼稚园、中小学教科书及教材编制,审视校本政策对教科书与教材编制及监管的影响,无疑可以一定程度上解决香港中小学教科书存在偏差的问题。至于说具体效果如何,可能还需继续观察,但起码已经走出第一步。

“香港01”网站1月3日报道,对此,香港教育局局长杨润雄3日出席会议时表示,政府作为行政机构会支持成立小组讨论。但他提醒,教材涉及好多前文后理、教学的理念等,要在议会逐份讨论相对困难,亦未必完全合适。

中国高等院校香港校友会联合会会长蔡毅接受媒体采访时坦言,成立小组检视教材“早就应该做了”。他认为香港教材中长期在中国传统历史、优良传统等方面存在缺失,从而令年轻一代的家国意识缺失,他相信这些缺失所带来的负面影响,也已由社会风波中越来越多青少年参与违法事件中有所展露,因而审视工作应当抓紧,“迟做好过没做”。

香港虽然以“一国两制”的方式回归,可这个“一国”概念在很多年轻人心目中,仅仅是空洞的符号,缺乏实质的政治内容。虽然在回归之后,国民教育放进了政府教育改革的议事日程,但现实的效果并不尽如人意,2012年因遭反对而搁浅的国民教育计划已搁置7年。

因此,国民教育计划应该重新摆上北京以及港府的日程,不能因噎废食,只不过需要汲取上次失败的经验教训,改变国民教育的方式、方法,从灌输型向浸润型转变,和风细雨、润物细无声。例如,可以把国民教育融入已有的通识教育,以及德育、历史、地理等课程中,渗透到整个教育过程甚至整个香港社会。

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