【2020两会】港澳政协委员罕见开通报会 第23条立法被聚焦

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北京时间5月21日,中国政协会议开幕,据悉,在北京的港澳政协委员收到通知,21日晚将罕有地召开“通报会”。香港建制派估计,会议应聚焦在“中华人民共和国特区安全法”,即《基本法》第23条的制订。

中国2020年政协会议罕见召开港澳政协委员通报会。(Reuters)

据香港《明报》5月21日报道,在北京的港澳政协委员收到通知,21日晚19时45分将召开“通报会”,中国政协副主席、港澳办主任夏宝龙预计出席及发表讲话,并与代表交流。有政协委员将在会上提及中国国家安全及香港《基本法》第23条仍未立法等事宜。

不过,建制派也认为,如有大事公布,理应港区中国人大代表也会参与,但21日晚活动暂只通知港澳政协委员出席。

“23条”指的是香港《基本法》第23条,要求港府自行立法禁止叛国、分裂国家和颠覆中央人民政府等行为。港府2003年曾推动立法,在引发50万人上街游行的政治风暴后搁置迄今。

香港2019年爆发“反修例”运动后,泛民派的支持度大升,未来可能在选举取得立法会更多议席,第23条立法的机会看来更加渺茫。近来,不少人大代表、政协委员以及建制背景的智库针对香港推动“国安法”,提出绕过香港立法会,直接由中共中央立法的主张。

报道引述香港工联会会长吴秋北表示,需要另立一部全国性法律,如“中华人民共和国特区安全法”,涵盖特区当前情况,并按《基本法》第18条纳入附件三,直接在香港实施。

吴秋北此前曾表示,将提出以合理合法方式堵塞香港在国家安全方面的漏洞。他说,自2019年修例风波以来,“香港的激进暴乱分子”与外国势力勾结,有明显颠覆政权的企图,但当前香港的法律对此无可奈何,反映香港是国家安全的薄弱环节,必须尽快堵塞漏洞。

港区中国人大代表陈曼琪也建议,中共中央可根据《中华人民共和国宪法》第52条至54条、第62条及67条、国家安全法第11条第2款及第40条第3款,以及《基本法》第18条和附件三,直接订立“中华人民共和国香港特别行政区国家安全法”,不经立法会审议,直接在香港实施,并由港人执行及香港法院审判。

此外,有建制背景的香江智汇课题研究小组近日也发表第23条立法研究报告,建议凡主张过“港独”和“自决”,以及支持和参与过2019年示威的港人,一律不得入闸参选;同时还敦促特首延后9月立法会选举,其间,在43名现任建制派议员主导议会下,仍有足够票数和时间争取在2021年8月完成第23条立法。

据悉,香港特首林郑月娥在5月19日也提及过第23条立法一事。

她表示,留意到社会近日对《基本法》第23条维护国家安全的立法工作的讨论增多,“在这件事上,我的立场由始至终都是:它是一个很重要、对特区政府宪制上的要求,回归近23年都未能做到,是令人感到失望的。”

林郑月娥强调,过去一年香港出现的暴力、近乎有如恐怖分子的事件,令人非常担心,所以在这样的前提之下,有关心香港的人士再次提出《基本法》第23条立法可以理解。

据悉,林郑月娥于5月21日经深圳前往北京参加“两会”。此外,据香港《文汇报》消息,200余名港区人大代表及中国政协委员已于5月19日组团前往深圳,先接受新冠病毒检测,结果属阴性后再于20日上午飞赴北京参加两会。

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