蔡英文时代 港台两地渐行渐远

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台湾总统蔡英文在2020年5月20日正式展开第二任期,并第五次发表“520”演说。在就职演说中,蔡英文以“作为共同体的台湾”为开首。在演讲中后段强调,将会“和美、日、欧等共享价值的国家,深化伙伴关系”,并向重申不会接受北京以“一国两制”矮化台湾。她表示,台湾会持续努力,也愿意跟北京展开对话。

由于地理及政治关系,两岸关系与港台关系不但环环相扣,北京、台湾、香港三地每一个动作,一动一静都会互相影响。蔡英文为期4年的第一个任期完结,亦是时候检视这4年,台湾在香港政绩上的影响。台湾对香港政绩的影响大致可分为三大部分,分别是港台官方两地关系、港台民间关系及“一国两制”的影响。

蔡英文上任后,港台官方两地关系上确实疏离。(HK01)

在港台官方两地关系上,为促进台湾及香港两地交流,两地各自成立台港经济文化合作策进会及港台经济文化合作协进会,用作两地经贸、文化及官方互动平台。在前任台湾总统马英九在任时,台湾与香港两地关系紧密,台湾陆委会常派官员赴香港及澳门,例如在2013年8月,台湾陆委会主委王郁琦更曾访问澳门,与前任澳门特首崔世安以官衔互称。不过,自蔡英文在2016年上任后,两地突然失去互信,双组成的沟通平台再未召开过联席会议,可见两地关系跌至冰点。

台湾陆委会在2018年曾拟派参事卢长水接任香港办事处处长,但港府不发签证。不久,台湾调查局派出调查官蔡孟洁赴任香港台北经济文化办事处联络组副组长,但有消息指他的实际职责是协助金融犯罪侦查等工作。为此,蔡孟洁亦不获港府续发签证,直接返台。

其次,2019年出现触发香港爆发修例风波的“陈同佳杀人案”。港台两地在司法上争论不断,台湾政府曾以担心影响台湾司法主权为由,拒絶陈同佳入境自首申请。但有消息指,台湾及香港两地不愿意建立司法互助机制的原因是认为此举等同矮化台湾主权,将台湾纳入“一个中国”框架。与此同时,港府亦以“台湾无权派员到港押解疑犯”拒绝台湾提出的司法要求,由此反映,港台两地关系触礁。事实上,在2016年3月,台湾及香港警方曾在处理水泥封尸案中,在桃园机场的空桥交接“疑犯”。唯一不同的是,当时台湾执政的是马英九。可见蔡英文上任后,港台官方两地关系上确实疏离。

在港台民间关系上,蔡英文在修例风波中,向示威者表示“支持、关心、但不介入”的立场,更曾在社交平台指“一国两制”在香港极度成功的说法是“极大讽刺”,并呼吁台湾人民要坚守民主自由。蔡英文此举,成功争取不少香港示威者支持,甚至视台湾为香港的救生圈。在修例风波时,香港众志秘书长黄之锋、立法会议员朱凯迪、学联前副秘书长岑敖晖曾赴台湾,拜会不同政党,并参加民进党副秘书长林飞帆主持的座谈活动。黄之锋等人赴台的原因是,希望台湾通过《难民法》或在《港澳条例》修例,给予港人政治庇护等要求。虽然,台湾并没有回应相关要求,但林飞帆接见黄之锋的举动,营造出港台“反中”力量互动,挑战北京在香港主权的正当性。

及后,香港有少部分示威者为避刑责,决定流亡台湾,并在台湾申请政治或难民等庇护。为让这批港人能在台湾生活,香港区议员黄国桐在台湾成立“保护伞计划”。虽然此举确实为两地法律的灰色地带,但蔡英文政府却被质疑是默许相关港人留台。在民间关系上,不少港人视台湾为“逃生门”,两地确实走得更近,但却“因小失大”,伤害两岸关系及港台关系。

在“一国两制”上,各界大致认同香港的修例风波牵动着蔡英文与民进党的选情。不少港人及台湾人一直强调,香港的“一国两制”空间正在变形及收窄,更高呼“今日香港,明日台湾”的口号,呼吁台湾不要接受“一国两制”。事实上,自蔡英文上任后,无疑让两岸关系渐行渐远。在就职演说中,蔡英文重申不会接受北京以“一国两制”矮化台湾。而北京方面,亦指“台独”是死路。显然而见,两岸关系、港台关系、陆港关系确实互相影响。在过去4年,两岸及港台关系变得更差,反映蔡英文政府确实相比马英九政府,在这方面未有尽力去谈话、合作及改善。

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