蔡英文時代 港台兩地漸行漸遠

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台灣總統蔡英文在2020年5月20日正式展開第二任期,並第五次發表「520」演說。在就職演說中,蔡英文以「作為共同體的台灣」為開首。在演講中後段強調,將會「和美、日、歐等共享價值的國家,深化夥伴關係」,並向重申不會接受北京以「一國兩制」矮化台灣。她表示,台灣會持續努力,也願意跟北京展開對話。

由於地理及政治關係,兩岸關係與港台關係不但環環相扣,北京、台灣、香港三地每一個動作,一動一靜都會互相影響。蔡英文為期4年的第一個任期完結,亦是時候檢視這4年,台灣在香港政績上的影響。台灣對香港政績的影響大致可分為三大部分,分別是港台官方兩地關係、港台民間關係及「一國兩制」的影響。

蔡英文上任後,港台官方兩地關係上確實疏離。(HK01)

在港台官方兩地關係上,為促進台灣及香港兩地交流,兩地各自成立台港經濟文化合作策進會及港台經濟文化合作協進會,用作兩地經貿、文化及官方互動平台。在前任台灣總統馬英九在任時,台灣與香港兩地關係緊密,台灣陸委會常派官員赴香港及澳門,例如在2013年8月,台灣陸委會主委王鬱琦更曾訪問澳門,與前任澳門特首崔世安以官銜互稱。不過,自蔡英文在2016年上任後,兩地突然失去互信,雙組成的溝通平台再未召開過聯席會議,可見兩地關係跌至冰點。

台灣陸委會在2018年曾擬派參事盧長水接任香港辦事處處長,但港府不發籤證。不久,台灣調查局派出調查官蔡孟潔赴任香港台北經濟文化辦事處聯絡組副組長,但有消息指他的實際職責是協助金融犯罪偵查等工作。為此,蔡孟潔亦不獲港府續發籤證,直接返台。

其次,2019年出現觸發香港爆發修例風波的「陳同佳殺人案」。港台兩地在司法上爭論不斷,台灣政府曾以擔心影響台灣司法主權為由,拒絶陳同佳入境自首申請。但有消息指,台灣及香港兩地不願意建立司法互助機制的原因是認為此舉等同矮化台灣主權,將台灣納入「一個中國」框架。與此同時,港府亦以「台灣無權派員到港押解疑犯」拒絕台灣提出的司法要求,由此反映,港台兩地關係觸礁。事實上,在2016年3月,台灣及香港警方曾在處理水泥封屍案中,在桃園機場的空橋交接「疑犯」。唯一不同的是,當時台灣執政的是馬英九。可見蔡英文上任後,港台官方兩地關係上確實疏離。

在港台民間關係上,蔡英文在修例風波中,向示威者表示「支持、關心、但不介入」的立場,更曾在社交平台指「一國兩制」在香港極度成功的說法是「極大諷刺」,並呼籲台灣人民要堅守民主自由。蔡英文此舉,成功爭取不少香港示威者支持,甚至視台灣為香港的救生圈。在修例風波時,香港眾志秘書長黃之鋒、立法會議員朱凱迪、學聯前副秘書長岑敖暉曾赴台灣,拜會不同政黨,並參加民進黨副秘書長林飛帆主持的座談活動。黃之鋒等人赴台的原因是,希望台灣通過《難民法》或在《港澳條例》修例,給予港人政治庇護等要求。雖然,台灣並沒有回應相關要求,但林飛帆接見黃之鋒的舉動,營造出港台「反中」力量互動,挑戰北京在香港主權的正當性。

及後,香港有少部分示威者為避刑責,決定流亡台灣,並在台灣申請政治或難民等庇護。為讓這批港人能在台灣生活,香港區議員黃國桐在台灣成立「保護傘計劃」。雖然此舉確實為兩地法律的灰色地帶,但蔡英文政府卻被質疑是默許相關港人留台。在民間關係上,不少港人視台灣為「逃生門」,兩地確實走得更近,但卻「因小失大」,傷害兩岸關係及港台關係。

在「一國兩制」上,各界大致認同香港的修例風波牽動着蔡英文與民進黨的選情。不少港人及台灣人一直強調,香港的「一國兩制」空間正在變形及收窄,更高呼「今日香港,明日台灣」的口號,呼籲台灣不要接受「一國兩制」。事實上,自蔡英文上任後,無疑讓兩岸關係漸行漸遠。在就職演說中,蔡英文重申不會接受北京以「一國兩制」矮化台灣。而北京方面,亦指「台獨」是死路。顯然而見,兩岸關係、港台關係、陸港關係確實互相影響。在過去4年,兩岸及港台關係變得更差,反映蔡英文政府確實相比馬英九政府,在這方面未有盡力去談話、合作及改善。

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