【港版国安法】香港国安不设防引不满 三大涉港机构表态

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2020年两会期间,中国人大决定设立并审议“港版国安法”引发热议。对此中国港澳办发言人5月22日发表谈话,指出基本法23条长期“休眠”,导致香港处于“不设防”状态,举世罕见,因此有必要改变这一局面,但强调“一国两制”方针不会变,香港实行的资本主义制度不会变。

5月21日,中国人大公布会议议程,明确将审议被称为“港版国安法”的《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》。5月22日,中国人大就前述草案作说明。

北京方面认为,促进国安立法有助于维护香港繁荣稳定。(新华社)

中国港澳办发言人称,人大此举十分及时,十分必要,十分重要,将为“一国两制”行稳致远筑牢制度根基。

发言人指,中央寄希望香港自行通过基本法23条,体现信任和尊重,但香港回归23年来,23条立法一直未完成,且被严重污名化、妖魔化,加上原有法律“休眠”,港府在维护国安的机构设置、力量配备、权力配置等存在诸多缺失,导致香港在维护国安方面处于世所罕见的“不设防”状态。

中国人大在早前的说明中强调,落实中央决策,在香港目前形势下,必须从国家层面建立香港维护国安的法律制度和执行机制,改变国安领域长期“不设防”状况,加强国安工作。

港澳办发言人还指,近来香港在维护国安方面面临严峻形势,特别是2019年发生的反修例风波,港独在海外和台独势力支持喊出“香港独立”口号,煽动“揽炒”,实施恐怖暴力犯罪,勾连海外和台独势力干涉香港事务。这些都严重挑战“一国两制”底线,危害国家主权、统一和领土完整。这表明,国安漏洞大开,全社会都付出惨痛代价。

对于“港版国安法”的立法,发言人解释,国安立法属于国家立法权,中央通过基本法23条授予香港维护国安部分立法权,不改变国安立法属于中央事权的属性,也并不丧失在维护国安应有的责任和权力。

因此,在香港面临严峻形势且无法自行完成立法,中国人大作为国家最高权力机关,根据宪法赋予的权力作出有关决定,就“港版国安法”作出原则性规定,并授权中国人大常委会制定相关法律,是必然选择,理所当然,天经地义。

香港局势不稳,海外势力不断介入,促使北京方面下决心推进国安立法。(AP)

港澳办发言人还指,维护国安是“一国两制”核心要义,设立“港版国安法”是依法治港、落实中共十九届四中全会部署,推进国家治理体系和治理能力的“第五个现代化”的必然要求,是有效防控国安风险的当务之急。

发言人强调,本次立法针对的只是那些分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动的行为以及海外势力干预香港事务的活动,不会影响香港民众的权利和自由——游行集会自由、言论自由、新闻自由等。“一国两制”方针不会变,香港实行的资本主义制度不会变,高度自治不会变,法律制度不会变,海外投资者在港利益将继续依法得到保护。

同日,中国外交部驻香港特派员公署发言人亦就“港版国安法”发表谈话,指这是堵塞香港国安漏洞、维护国家主权安全的必要之举。

驻港公署发言人解释,国安立法是一国行使和维护主权的体现,符合国际法和国际通例,“世界上无论是单一制国家还是联邦制国家,国家安全立法都属于国家立法权力;无论是普通法国家还是大陆法国家,都制定有国家安全法,或在其法律中明订条文防止和惩治危害国家主权、领土完整和安全的行为。”

针对香港面临的严峻形势,发言人强调,没有任何国家会对严重危害国安的行为坐视不管,会允许自己的国土上存在“不设防”城市,会容忍海外敌对势力插手本国内政。因此,立法势在必行、刻不容缓。

同港澳办发言人一样,驻港公署发言人亦给送上定心丸,强调立法不会影响港人日常生活,任何合法权益,中央坚持“一国两制”、“港人治港”、高度自治方针,坚持依法治港等。

紧随其后,香港中联办发言人亦发表谈话,称“港版国安法”是堵塞国安漏洞的必要之举,体现中央维护国安的坚强意志和坚定决心,体现对香港整体利益和港人根本福祉的坚决维护和最大关爱。

发言人指,香港自占中和反修例风波以来,港独的“武装建国”“广场立宪”“为美国而战”,侮辱焚烧国旗、污损国徽,冲击中央驻港机构和特区政府机关,当街纵火,投掷汽油弹、燃烧弹,已呈现本土恐怖主义特征。这冲击香港国土安全、政治安全、公共安全,使得香港面临回归以来最严峻局面,“一国两制列车”面临脱轨的危险。

发言人强调,维护国安是香港“必答题”而不是“选择题”。香港基本法23条至今未立法,使香港成为国安“不设防”地区,而以国家立法堵住香港国安漏洞,是维护“一国两制”制度安全的迫切需要。

发言人称,中央采取果断措施,筑牢香港维护国安制度屏障,势在必行,理所当然。有关立法并不会影响港人日常生活,和享有的权利和自由。对于反对派及本土激进分离势力的造谣抹黑、制造恐惧,广大港人一定要认清本质,要相信国安得到保障,香港才能发展得更好。

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