【港版國安法】香港國安不設防引不滿 三大涉港機構表態

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2020年兩會期間,中國人大決定設立並審議“港版國安法”引發熱議。對此中國港澳辦發言人5月22日發表談話,指出基本法23條長期“休眠”,導致香港處於“不設防”狀態,舉世罕見,因此有必要改變這一局面,但強調“一國兩制”方針不會變,香港實行的資本主義制度不會變。

5月21日,中國人大公布會議議程,明確將審議被稱為“港版國安法”的《關於建立健全香港特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制的決定(草案)》。5月22日,中國人大就前述草案作說明。

北京方面認為,促進國安立法有助於維護香港繁榮穩定。(新華社)

中國港澳辦發言人稱,人大此舉十分及時,十分必要,十分重要,將為“一國兩制”行穩致遠築牢制度根基。

發言人指,中央寄希望香港自行通過基本法23條,體現信任和尊重,但香港迴歸23年來,23條立法一直未完成,且被嚴重汙名化、妖魔化,加上原有法律“休眠”,港府在維護國安的機構設定、力量配備、權力配置等存在諸多缺失,導致香港在維護國安方面處於世所罕見的“不設防”狀態。

中國人大在早前的說明中強調,落實中央決策,在香港目前形勢下,必須從國家層面建立香港維護國安的法律制度和執行機制,改變國安領域長期“不設防”狀況,加強國安工作。

港澳辦發言人還指,近來香港在維護國安方面面臨嚴峻形勢,特別是2019年發生的反修例風波,港獨在海外和臺獨勢力支援喊出“香港獨立”口號,煽動“攬炒”,實施恐怖暴力犯罪,勾連海外和臺獨勢力干涉香港事務。這些都嚴重挑戰“一國兩制”底線,危害國家主權、統一和領土完整。這表明,國安漏洞大開,全社會都付出慘痛代價。

對於“港版國安法”的立法,發言人解釋,國安立法屬於國家立法權,中央通過基本法23條授予香港維護國安部分立法權,不改變國安立法屬於中央事權的屬性,也並不喪失在維護國安應有的責任和權力。

因此,在香港面臨嚴峻形勢且無法自行完成立法,中國人大作為國家最高權力機關,根據憲法賦予的權力作出有關決定,就“港版國安法”作出原則性規定,並授權中國人大常委會制定相關法律,是必然選擇,理所當然,天經地義。

香港局勢不穩,海外勢力不斷介入,促使北京方面下決心推進國安立法。(AP)

港澳辦發言人還指,維護國安是“一國兩制”核心要義,設立“港版國安法”是依法治港、落實中共十九屆四中全會部署,推進國家治理體系和治理能力的“第五個現代化”的必然要求,是有效防控國安風險的當務之急。

發言人強調,本次立法針對的只是那些分裂國家、顛覆國家政權、組織實施恐怖活動的行為以及海外勢力干預香港事務的活動,不會影響香港民眾的權利和自由——遊行集會自由、言論自由、新聞自由等。“一國兩制”方針不會變,香港實行的資本主義制度不會變,高度自治不會變,法律制度不會變,海外投資者在港利益將繼續依法得到保護。

同日,中國外交部駐香港特派員公署發言人亦就“港版國安法”發表談話,指這是堵塞香港國安漏洞、維護國家主權安全的必要之舉。

駐港公署發言人解釋,國安立法是一國行使和維護主權的體現,符合國際法和國際通例,“世界上無論是單一制國家還是聯邦制國家,國家安全立法都屬於國家立法權力;無論是普通法國家還是大陸法國家,都制定有國家安全法,或在其法律中明訂條文防止和懲治危害國家主權、領土完整和安全的行為。”

針對香港面臨的嚴峻形勢,發言人強調,沒有任何國家會對嚴重危害國安的行為坐視不管,會允許自己的國土上存在“不設防”城市,會容忍海外敵對勢力插手本國內政。因此,立法勢在必行、刻不容緩。

同港澳辦發言人一樣,駐港公署發言人亦給送上定心丸,強調立法不會影響港人日常生活,任何合法權益,中央堅持“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針,堅持依法治港等。

緊隨其後,香港中聯辦發言人亦發表談話,稱“港版國安法”是堵塞國安漏洞的必要之舉,體現中央維護國安的堅強意志和堅定決心,體現對香港整體利益和港人根本福祉的堅決維護和最大關愛。

發言人指,香港自佔中和反修例風波以來,港獨的“武裝建國”“廣場立憲”“為美國而戰”,侮辱焚燒國旗、汙損國徽,衝擊中央駐港機構和特區政府機關,當街縱火,投擲汽油彈、燃燒彈,已呈現本土恐怖主義特徵。這衝擊香港國土安全、政治安全、公共安全,使得香港面臨迴歸以來最嚴峻局面,“一國兩制列車”面臨脫軌的危險。

發言人強調,維護國安是香港“必答題”而不是“選擇題”。香港基本法23條至今未立法,使香港成為國安“不設防”地區,而以國家立法堵住香港國安漏洞,是維護“一國兩制”制度安全的迫切需要。

發言人稱,中央採取果斷措施,築牢香港維護國安制度屏障,勢在必行,理所當然。有關立法並不會影響港人日常生活,和享有的權利和自由。對於反對派及本土激進分離勢力的造謠抹黑、製造恐懼,廣大港人一定要認清本質,要相信國安得到保障,香港才能發展得更好。

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