【港版国安法】空中楼阁式博弈 换来满盘皆输

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本年度全国人大会议揭幕前夕,人大宣布,今年会议议程包括因应香港情况订立新法规,以堵塞香港对国家构成的国安漏洞。相关消息2020年5月21日下午提前曝光后,香港社会上下震动。然而,这个重磅政治炸弹看似投得突然,但也不应该感到意外。

国家安全本来就不应该成为刺激香港与中央政治矛盾的博弈品。(HK01)

立法议程与要点由《香港01》率先披露,其他香港媒体随后亦引述消息证实。之所说来得突然,是因为虽然有港区人大代表向大会作了类似提案,但舆论多视之为见惯不怪的“例牌动作”。社会主流想法似乎仍然是,即使中央藉这次会议再度要求香港就《基本法》23条立法以维护国家安全,也只是一如以往般向特区政府施压。

但香港社会确实不应该感到意外,因为事态如此发展,绝非无蛛丝马迹可寻。从2019年反修例所做成香港回归以来史无前例的动荡开始,明智的人已可以想像中央绝对不可能一如过往一般只是施压便作罢。去年11月中共十九届四中全会以来,中央就国家安全问题不仅屡番对香港严厉表态,还在实际操作上步步进逼,由两个封疆大吏空降掌管港澳体系带来“夏骆新局”,动作频频,毫不客气。

再远一点,早在一年前,已有来自北京的权威消息透露,为免《基本法》23条立法继续拖宕,中央正部署更为主动的做法,除了当时更受社会关注的“为23条释法”外,还有一个极强硬的选项,即直接为23条立法并列入《基本法》附件三实施。

如今人大将审议处理的法规,实施方法与后一选项相同,但性质存在差异。根据消息,将要订立的“港版国安法”主要针对颠覆国家政权、分裂国家、实施恐怖主义活动以及外部势力干预,并不完全包含《基本法》23条的内容,也不是为23条立法。

单从传出的法律要点来看,此次立法显然有针对性,既让人联想到香港社会近年存在的港独思潮,也不难与去年反修例运动期间的暴力抗争行为、示威者鼓吹的“国际阵线”,以至美国政界在香港问题上的推波助澜联系起来。显然,对中央来说,这些正是香港存在重大国家安全风险的实在证明。

我们曾不厌其烦指出,反修例运动中出现的种种挑战“一国”红线的行为,既不智也危险,对于一些人沉溺于自己构想的博弈论,鼓吹所谓的“边缘政策”(Brinkmanship),想像以“揽炒”作为手段逼迫中央退让,我们直言那只是蚍蜉撼树。因为它们不单违背了香港作为中华人民共和国特别行政区所应持守的政治伦理,也根本认不清政治现实。香港《基本法》第一条明言“香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分”,当中央清晰划出不可逾越的底线时,还以为可以“险中求胜”,只能说是纸上谈兵式的虚妄。

“揽炒论”盛行时,一些为其吹奏的网民放言“不成功便成仁”,意即如果无法借助香港“不可取代”的经济与政治地位逼迫中央退让,大不了与中共“两败俱伤”。但现在显然香港如何炒也伤不到内地经济,所谓的揽炒只是港人“自炒”。坚信香港“不可取代”,最终换来的是这场虚幻政治博弈满盘皆输。国家安全本来就不应该成为刺激香港与中央政治矛盾的博弈品。这种博弈不单没有必要,更是香港输不起的。

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