【港版国安法】韩正:去年已下定决心建立香港国安制度

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针对备受外界热议的“港版国安法”,主管港澳事务的中国国务院副总理韩正,5月23日在联组会议上接见港区全国政协委员时透露,2019年的反修例风波暴露了国安漏洞的短板,中央由2019年四中全会已经下定决心,要建立香港的维护国家安全制度。

韩正提到,香港存在很多经济及社会的深层次问题,例如房屋改革等,惟需要稳定的社会环境处理,中央会全力支持特区政府解决有关问题。

韩正形容,香港的情况日益严峻,街头暴力及本土恐怖主义日益猖獗,“港独”、“黑暴”及立法会中有人主张“揽炒”,加上外部势力借香港打击中国,长此下去“一国”会受到冲击,成为国家安全的“突出风险”。他指出,香港在维护国安方面并不健全,中央无法不关注,经过深思熟虑、科学评估后,别无他法下建议立法以拨乱反正。他又称,全世界没有一个地方未就国安立法,在23条一直没有落实的情况下,中央对此有最终责任及权利。

韩正重申,立法具必要性及合法性,考虑过国际社会声音在内的不同因素,强调中央重视香港,以及香港作为国际金融中心的地方,相信香港有人才和法律等良好的基本因素,令大部分人和国家仍对香港有信心。

韩正透露“港版国安法”制定幕后细节,谈及香港弊端,但也对林郑月娥执政能力予以了肯定。(新华社)

韩正坦言,明白香港社会对立法有担心,但他强调,法例只针对少数的人,以保护香港的营商环境及大多数市民的日常生活。

事实上,针对“港版国安法”建立的背景等问题,中国全国港澳研究会副会长刘兆佳就曾透露,在近一年来巨大的内外压力下,香港特区政府管治能力被不断削弱,中央对特区政府在短时间内进行《基本法》第23条立法已失去信心。“香港立法会内程序冗长且冲突众多,且即使成功立法,该法律的有效性和力度也不可期。”他同时透露,从2019年底的十九届四中全会公报中已可看出中央对解决香港问题的强烈决心,只是当时中央对采取何种具体方式尚未有最终决断。

值得关注的是,韩正在此次讲话中,还肯定港府及特首林郑月娥的抗疫成效,指出新冠肺炎(COVID-19)与沙士存在差异,传播速度极快,“全世界都在考同一张试卷”,而香港作为高度人口密集的国际都会,抗疫工作做得相当不错,形容是展现“非常时期的魄力”。他亦希望政协委员继续支林郑及港府施政。

韩正2019年两会期间亦有接见港澳政协委员,并于会上赞扬特首林郑月娥“积极作为、市民普遍认同”,在环境、经济、政治及民生上有所作为,直言香港“政治生态不错”。他提到希望港澳在融入国家发展时更好实现自身发展,当中有详细讲及大湾区,可以“让香港青年人有希望、可以发展、达成梦想的地方”。

在5月22日,中国人大审议有关建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)后,香港特区政府网站刊登林郑月娥的声明,表示支持。当日晚间,林郑月娥率全体司局长及行政会议成员会见媒体,表示“有关立法工作既有必要性,也有紧迫性。”

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