港版国安法通过 各界强调必要性且港人生活不变

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中国全国人大会议于2020年5月28日闭幕,以2878票赞成、1票反对、6票弃权表通过港版国安法,为港版国安法完成关键的首步。同一时间,香港有声音担心港版国安法将限制自由及影响港人生活。为让港人能早日释除疑虑及免重蹈修例风波覆辙,港府及各界连日来一直向各界解释港版国安法的必要性及不会影响港人生活。

中国全国人大会议闭幕,会上以绝大多数票通过港版国安法草案,但人大会议通过的草案,只属框架法授权文件,未有说明详细的执法内容,人大将会授权人大常委会展开具体立法工作。当人大常委会订出具体法例条例,包括如何执法、相关架构及罚则等细节后,便会列上例会会议议程,在会议上表决通过,并将有关《决定》放进基本法附件三,同日由香港特别行政区公布实施,马上生效,毋需经由立法会审议及通过。

为免重蹈修例风波覆辙,港府必须在港版国安法立法前,逐步向港人进行解说工作。(HK01)

中国人大常委会每两个月举行一次会议,且在“双数”月份的下旬时间举行。现阶段看,人大常委会最快可在2020年6月下旬为港版国安法定出具体法律条文及在会议上决通过,这代表港版国安法最快可在6月下旬在香港生效。不过,官方并未就此作出公布,外界估计由于人大常委会仍需时间为立法条文作最后咨询及研究,所以倾向在8月下旬才通过港版国安法草案。

对于港版国安法通过,香港反应两极,部分泛民主派及港人指港版国安法将令香港失去自由及导致香港经济倒退。受此影响,部分港人对港版国安法的印象负面及感到担忧。为让港人释除疑虑及引起不必要的恐慌,香港各界连日来向港人解说,让港人安心。

特首林郑月娥表示,欢迎中国全国人大通过有关《决定》,并指香港特别行政区是中华人民共和国不可分离的部分,维护国家主权、安全和发展利益是香港特区的宪制责任,亦和每一位香港市民息息相关。港府会全力配合中国全国人大常委会及早完成相关的立法工作,过程中会积极反映香港特区的具体情况,亦会积极向各界解说这次立法的目的及其重要性。根据《决定》要求,港府会加强维护国家安全的执法工作和公众教育,并就此向中央政府定期提交报告。

对于港版国法,香港中华厂商联合会及地建商会一同表示欢迎,认为香港作为国际金融中心,稳定和有序的社会环境至为重要,违法暴力是冲击香港的法治根基和“一国两制”。香港订立港区维护国家安全法,将有助于维护国家安全,捍卫一国两制行稳致远,对保障市民生命财产。

客观看,由于港人对港版国安法的实际操作及法例定义未有深入认识,才会感到忧虑。举例说,在2019年的《逃犯条例修订草案》中,由于港府操之过急及解说不清,让《草案》演变成修例风波。在现阶段,港版国安法具体法例条例仍未出炉,港人对此感到担忧实属正常反应。相信待执法及相关架构细节出炉后,各界便可放下担忧。香港政务司司长张建宗亦指,港版国安法只是针对极少数的分裂分子,强调99.99%的港人不会受到该法影响,能够如常生活及继续在香港投资。

事实上,港人现时可参考同为“一国两制”的澳门。2009年,澳门《维护国家安全法》在澳门立法会通过及生效。由2009年至2020年施行11年间,澳门《国安法》从未在法庭上被动用过。当然,澳门《国安法》从未动用的原因有2个,分别是澳门并未出现大规模的暴力示威及澳门早已在2008年立法23条。但由此证明,当社会和谐及没有出现违法的分裂行动,基本上并不会动用动用国安法。因此,港人实在无需对港版国安法过于忧虑。

不过,为免重蹈修例风波覆辙,港府必须在港版国安法立法前,逐步向港人进行解说工作,让港人能理性及对法例清晰。而港人亦要明白,香港近年确实出现危害国家主权的暴力行为及思想。对于国家安全及香港的“一国两制”,港版国安法是有必要性。

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