港版国安法刊宪实施 港人应化被动为主动

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6月30日,中国全国人大常委会审议通过了港版国安法,并决定将这部法律列入香港《基本法》附件三。当晚,港府刊宪实施。港版国安法主要针对四类最突出的行为和活动 ,分别是分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动、勾结外国或者境外势力危害国家安全。中国全国人大代表、港府行政会议召集人陈智思指,只要市民遵守法律,就永远不需要运用有关法律。

民阵及部分示威者仍以“反国安法”为名,号召示威者在7月1日“上街”示威。(HK01)

对于港版国安法通过,香港社会反应两极。根据紫荆研究院就港版国安法的调查,在1297名受访市民中,近七成人认同香港有责任保障国家安全,近六成人认同国安法要禁止危害国安的4类罪行。相反,有香港区议员曾向警方申请,在6月28日及7月1日举行游行反对国安法。而在2019年7月1日及2020年5月至6月期间,不少示威者曾举行多次游行或非法集结,期间都出现暴力事件,为免再次出现冲突,警方反对游行申请。虽然游行不获申请,但民阵及部分示威者仍以“坚持五大要求”及“反国安法”为名,号召示威者在7月1日“上街”示威。

在修例风波中,香港发生一连串示威及暴力活动,亦有不少示威者提倡“港独”及“自决”等分离主义,将香港的国家安全问题表露出来,令香港陷入回归中国以来最严峻管治危机。国家安全是香港不能回避需面对的问题,但由于港府一直未能自行就《基本法》第23条立法,堵塞法治缺口,让北京只能退而其次,主动出手为香港立下港版国安法。当然,北京此举让不少港人感到疑虑,更让部分港人担心会损失香港的法治和人权。但其实如同北京治港系统的官员反复解释的那样,港版国安法只针对极少数最突出的罪行,不会对香港法治及人权有负面影响。

当港版国安法通过后,提倡“港独”的香港民族阵线宣布“遣散”所有香港成员,而香港众志成员更宣布解散及停止一切会务。这无疑反映“港版国安法”确实能有效保护国家安全问题,让北京放下对香港的忧虑。当然,这不代表香港的“问题”而随之解决。不少港人认为港版国安法通过等同香港失去“一国两制”,但这明显是片面的说法,当香港处理好国安问题后,香港反可延续“一国两制”的优势。

多年来,港人在认识“一国两制”上,只侧重于“两制”而轻视“一国”,未能意识“两制”的基础是“一国”,对国家安全问题缺乏认知,导致第23条立法迟迟不能完成。由于香港屡出现“分离主义”及激进暴力活动,香港的国家安全问题一直是北京的心结,严重妨碍陆港两地互信,制约香港拓展政治空间,让央港关系陷入恶性循环。如此长期下去,对“一国两制”下的香港繁荣稳定百害而无一利。

港版国安法立法如铁一般的事实,再次有力地提醒港人,国安议题根本无法绕过,拖延、阻挠根本无助于问题的解决,“一国”是香港最大的政治现实。此时此刻,港人应理性认识陆港两地的关系,不应沉醉意识形态斗争,而是务实改善两地关系,加强沟通,理解北京的国安焦虑,化被动为主动。当陆港两地增强互信,香港的国家安全问题消失及填补后,相信北京的忧虑亦随之消散。届时,北京将会授予香港更大政治空间,亦有利港人亦能香港进行政改的基础和机会,同时让“一国两制”行稳致远。当然,在这个过程中,身为强者的北京,应该以大事小以仁,在坚持底线的同时,尽最大努力督促治港团队做好沟通解释工作,争取港人的理解。

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