【港版国安法】底线明确 5种行为属“勾结外国”

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北京时间6月30日,中国人大常委会全票通过“港版国安法”,由中国国家主席习近平签署第四十九号主席令予以公布,并在香港刊宪生效。法律列明五种行为属于“勾结外国”。

当地时间2019年7月21日,香港激进示威者挥舞美国国旗和警方对峙。 (AP)

据香港《星岛日报》7月1日分析指,港版国安法规定的四大罪行,即分裂国家、颠覆国家政权、组织及实施恐怖活动、勾结境外势力危害国家安全,其定义和罚则随着港府刊宪而正式公布。其中,四大罪行的最高刑罚均是终身监禁。

对于外界关注的“勾结外国”的说明,该法规定若被指使或与外国串谋,严重阻挠政策推行、操控选举、制裁国家、以非法方式引发憎恨,即可构成罪行。

有关罪行一经定罪,罪行重大的可判处十年以上至无期徒刑。

而其他的三项罪行中,分裂国家罪行列明,不论是否使用武力或者以武力相威胁,任何人组织、策划、实施或者参与实施以下旨在分裂国家、破坏国家统一行为即属犯罪,其中写明有关行为包括将香港或者中国其他任何部分,从中国分离出去,意即“港版国安法”的分裂国家罪行可包括“台独”、“藏独”等其他分裂行为。

颠覆国家政权罪,则需要干犯条例列明的武力、威胁使用武力或者其他非法手段行为才属犯罪,行为包括严重干扰、阻挠、破坏中央政权机关或者特区政权机关依法履行职能;以及攻击、破坏香港政权机关履职场所及其设施,致使其无法正常履行职能。

恐怖活动罪方面则列明,为胁逼中央政府、香港政府或者国际组织或者威吓公众以图实现政治主张,造成严重社会危害的恐怖活动包括针对人的严重暴力;爆炸、纵火或者投放毒害性、放射性、传染病病原体等物质;破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备或者其他易燃易爆设备;严重干扰、破坏水、电、燃气、交通、通讯、网络等公共服务和管理的电子控制系统等。

条文写明,由香港特区管辖的危害国家安全犯罪案件,循公诉程序审判,审判应公开进行,但若涉及国家秘密、公共秩序等情形不宜公开审理,则可禁止新闻界和公众旁听,判决结果则应一律公开宣布。

此外,对于外界关注的中央政府管辖权,“港版国安法”定明三种极端情况中共中央可行使管辖权。

“港版国安法”明确规定,在“境外势力介入,港府管辖有困难”、“港府无法执法”及“出现国安重大威胁”三种情形之一的情况下,驻港国安公署对香港涉国安犯罪案件可使行管辖权。有关案件将由内地的检察机关起诉,由内地的法院审理。

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