美国大选2020|特朗普VS拜登 谁人当选最有利香港?

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美国总统大选点票进入尾声,无论谁主白宫都对全球影响深远。当看似“反中”的共和党特朗普(Donald Trump)遇上被指“亲中”的民主党拜登(Joe Biden),没有选票的“外人”会选举谁?BBC日前报道,在包括香港在内多个东南亚地区,不少人视中国为“敌人”,所以倾向支持特朗普,希望他可打击中国以保当地利益。不过,其实两人对华政策相当接近,可能都没把香港福祉放在眼内。

对港态度:特朗普没著墨VS拜登承诺制裁

现任总统特朗普过去对中国和香港的立场举棋不定,近两年才打响“反中抗共”旗号,多次在经济和政治上与中国对著干,例如点燃中美贸易战火、咬紧香港议题,深受“反中反共”阵营欢迎。例如他去年底签署《香港人权与民主法案》,要求美国国务卿每年向国会提交报告,审视香港是否仍然享有高度自治、可否继续获得美国特殊待遇、需否对削弱香港治权人士实施制裁,至今夏再签署《香港自治法案》,公布制裁中港官员名单、撤销对港特殊待遇、要求“香港制造(Made In Hong Kong)”的进口商品改用“中国制造(Made in China)”标签——种种打击都为“揽炒派”带来一丝希望,他因而被视为“香港救兵”。

不少人相信,假如特朗普连任,他将继续强硬反中抗共、打击香港,即等同支持香港。不过,事实上,尽管特朗普已在竞选政纲承诺首要打压中国、不再依赖中国,甚至促使各国站队,从政治、舆论、科技等领域合纵遏制中国,但他并没有著墨香港,也没有就港态度提出明确说法,更没有保证美国将会继续插手香港事务。

另一候选人拜登,由于2009至2017年担任副总统期间倾向支持与北京积极来往,被外界视为“亲中派”,不少香港揽炒派也因而“担心”他未能像特朗普那般强硬打击香港、未必为中国制造诸多麻烦。然而,相对于特朗普的单边主义,拜登多次强调多边关系的重要,并期望美国重返国际多边框架,建构讲求“规则”和“民主”的国家联盟,应对中国等国潜在挑战。他九月底出席北卡罗来纳州竞选活动前接受传媒提问时,更重申对华立场“坚定不移”,又自言北京也知道且担心他的“强硬”,“我对此无需多言,反而没有什么借口”。

显然,谁人当选,对华政策相差无几。至于香港议题,拜登也不比特朗普“软弱”,甚至更为明确。他曾言《港版国安法》立法过程涉“黑箱操作”,若当选将禁止美国企业协助中国进行国家监控;如北京损害美国公民、企业与机构权利,他也会迅速实施经济制裁。

11月4日,特拉华州威明顿(Wilmington),拜登就选择形势发表演说。(美联社)

学者:对抗中国已成“华盛顿共识”

香港大学经济及工商管理学院经济学教授、香港经济及商业策略研究所副总监邓希炜接受《香港01》访问及撰文时曾分析,奥巴马任内最后两年,美国已意识到世界格局出现转变,包括民粹主义及反华情绪高涨,因此“对抗中国”早成“华盛顿共识”,无论哪位候选人上场,美国对华政策势必更趋强硬,不过形式及手段上或许会有所不同。

邓希炜续说,假如特朗普连任,对华政策反而存在不确定性,因为他基于商人性格,为顾及美国商业利益或对中国较为“松手”,加上新冠肺炎疫情和经济衰退持续,他必须“先安内”,专注抗疫和经济复苏,因而放松对华打压;反观拜登,由于民主党较为重视民主、人权、自由及气候变化,在某些议题上固然需要与中国沟通合作,但也会较有系统地对付中国,如利用多边主义拉拢盟友、利用贸易链剔除中国。对美国而言,香港已经成为中美贸易战及“新冷战”筹码,邓希炜相信中国不会轻易让步及妥协,故香港仍会面临打压及制裁。

中美博奕下,政策背后往往有更深层次的政治及权力考虑,香港难逃棋子命运。目前在美国,中国是“竞争对手而非合作伙伴”的论调已有共识,短期内不会改变,对港打压也不会中断。无论谁人当选,揽炒派都乐见制裁香港,但届时香港将会得到什么?又会失去什么?

(本文转自香港01)

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