区议会是否变天尚待证实 但确实应去政治化

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中国人大常委会正在北京召开例会,在2020年12月26日闭幕。近日突传出消息,指北京将出招处理今届区议会问题,而途径包括列明区议员须宣誓。届时,预料有大量泛民主派区议员被指未能符合宣誓内容,即真心拥护《基本法》和效忠港府,而被取消议员资格。

据消息人士透露,并非所有泛民主派议员均会跌入褫夺资格的禁区,而是过去部分言行“触踫了红线”的区议员,即被视为未有真诚拥护《基本法》和效忠港府的区议员,才会被褫夺议员资格。消息人士指,港府稍后将根据上述准则,褫夺遍布18区区议会的区议员资格。而在褫夺后,港府有可能不会安排补选,而是委任地区人士取而代之。

民政事务局局长徐英伟指,看到区议会愈来愈多“政治化操作”。(HK01)

根据现时机制,一旦有区议员席位悬空,港府应为空缺席位进行补选。但消息人士指,此做法有机会引起新一场地区大型选战,预料北京或会更改“路线图”。而做法估计,一是任由议席空缺至今届任期结束,一是由港府任命地区人士“替补”职位,预料后者的机会较大。

在2019年11月,泛民主派在区议会选举大胜。在452个民选议席中,泛民主派取得385席,并夺得17区区议会的主导权,只有离岛区议会仍由建制派主导。而在黄大仙区议会,更由泛民主派全数取得议席。若港府褫夺过百名区议员资格,相信在部分建制泛民主派人数比例相近的区议会中,建制将很大机会重夺控制权。例如在九龙城区中,一旦有多于3名泛民主派的区议员被褫夺资格,建制派将会重夺话语权。

除褫夺区议员资格外,据《南华早报》消息指,特首选委会及立法会的组成亦会有所变化。特首选委会选举将于2021年底举行,“港九各区议会”和“新界各区议会”共有117个席位,由区议员互选、以全票制产生。在目前的区议会版图下,泛民主派必定可全取117个选委席位,足以左右2022年的特首选战。消息人士指,北京或会取消117个由区议员互选产生的选举委员会议席,亦考虑取消过往由泛民主派占优的区议会(二)功能界别议席,以防泛民主派在立法会选举取得主导权。

消息引起港人关,但中国全国人大常委谭耀宗重申,今次会议的议程并无涉及香港的议题。至于被问会否中途加入议程,谭回应指一般在开会第一天会列出全部议题,并会决定是否通过议程,通过后就按议程办事,又指过往没有试过中途增加议程,强调外界无须太多揣测。而民主党区议员涂谨申指,这次消息有可能是蕴酿意见﹐未知会否成事。他推测,泛民主派夺得区议会大部分议席后,影响了区议会的绝对控制权,北京或对此不放心。而基本法委员会主任兼中国全国人大法工委主任沉春耀、法工委副主任张勇在出席会议前,同样没有回应会否加插议程。

目前,消息难以验明真伪,但在过去一年的区议会表现看,区议会确实有需要去政治化。事实上,泛民主派取得区议会话语权后,与港府关系剑拔弩张。在这一年中,各区民政专员在区议会会议上离席近百次,民政处曾裁定逾160项议程属“越权”。民政事务局局长徐英伟指,泛民主派主导下的区议会有失效情况出现,更强调看到区议会愈来愈多“政治化操作”,形容区议会现时的状况令他非常痛心,需重新检视未来区议会发展。而这次传出褫夺区议员资格的消息,或许是给予区议员的警号,若部分区议员的言行在今后未有真诚拥护《基本法》和效忠港府,便有可能褫夺资格。区议员及区议会作为港府与港人的桥梁,区议员实在应履行职责,专注民生事务,勿辜负选民的期望。而港府同应与各区议会加多沟通,及多向港人阐述,以释除疑虑。

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