选举制度改革后 香港政治版图将生变

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在2014年前,香港政治版图以建制派及泛民主派为主导。在2014年爆发“占中”及2016年爆发“旺角骚动”后,本土派在急速冒起,取得部分港人支持。随中国人大通过完善选举制度决定后,香港政治版图基本上一定有大变动。

过往,立法会议席合共70席,再细分为地方选区及功能界别两大组别,各占35席。在2012年香港立法会选举中,泛民主派取得26席议席,建制派则取得43席议席,中间派只取得1席。这清晰反映,泛民主派及建制派双方共同主导议会,中间派或本土派未受港人支持。

至2016年香港立法会选举,“本土自决派”冒起并取得支持,成功在70席立法会议席中,取得6席。而泛民主派只取得23席,建制派取得40席,中立派维持1席。从2016年立法会选举的结果可见,香港政治版图开始出现转变,泛民主派及建制派取得的议席均有所减少,反映本土派成功打破泛民主派及建制派的平衡。

爱国派的参选,对建制派的处境可谓岌岌可危。(HK01)

在2019年6月,香港爆发修例风波,由于建制派立场支持港府,加上自身无为,让建制派在选举中大败。而泛民主派及本土派则取得共识,尽可能在各区协调出选人,不再区分泛民主派或本土派,而是“民主派”。最终,在2019年区议会选举中,“民主派”取得大胜,在452个民选议席中取得389席,首次取得全港整体过半数议席。建制派在区议会选举大败,失去17区区议会的话语权。在“民主派”当中,不少当选议员并不是来自传统泛民政党,而是政治素人或修修风波中成立的新政党。

根据2016年立法会选举及2019年区议会选举结果趋势,外界预料泛民主派及本土派有力在2020年立法会选举取得过半议席。及后,受疫情影响,2020年立法会选举需延后一年举行。而在这一年间,泛民主派及本土派为免让建制派渔人得利,决定举行2020年香港立法会选举民主派初选,协调立法会参选人。但在2021年2月,香港警务处国家安全处检控当中有份参与并协调初选的47人,指相关人士涉“颠覆国家政权罪”等。

中国全国人大常委会在2021年3月30日,全票通过修订《基本法》附件一及附件二,敲定香港选举改革细节。立法会采取“432”方案,选委会占40席、功能界别占30席、地区直选占20席,分区直选参选人需在选委会五大界别各取得不少于2名、不多于4名委员提名,而立法会参选人亦要通过资格审查委员会的审查。

而在新制度下,相信本土派及部分泛民主派已无法参选。中大政治与行政学系高级讲师蔡子强指,选举改革后,要求立法会参选人在选委会五个界别均取得提名是相当高的要求,在泛民主派可竞逐的议席减少下,预计泛民主派最多取得立法会六分一议席。这反映,泛民主派左右立法会的影响力将会大减。

与此同时,由“海归精英”组成的紫荆党高调宣布参与香港各级选举,而外界亦将紫荆党归类成“爱国派”。而中大政治与行政学系副教授马岳预料,未来立法会将出现一班“新建制派”,例如中资、新香港人都会参与,亦指这次改革,增加不少基层民间组织,如同乡会等,相信他们的影响力将大大提升。

综合各方目前消息,换届立法会选举将于2021年9月或12月举行。相信经过完善选举制度后,香港的政治版图维持三大组别,但不再是泛民主派、本土派及建制派,而是建制派、爱国派及泛民主派。

在新制度下,虽然温和泛民主派能够成功取得立法会议席,但影响力已大不如前。由于建制派过往在议会表现被受批评,更被指“橡皮图章”,爱国派的参选,对建制派的处境可谓岌岌可危。不过,有建制派立法会议员曾指,曾忧虑新增议席后,会选出太多新人,担心新议员不完全了解议会运作。而建制派的议会经验较爱国派资深,相信建制派仍会有一定支持。不过,距离换届立法会选举仍有数月时间,完善选举制度亦需时间安排,相信政治版图或会再出现变化。

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