香港选举改制细节曝光:参选人言论溯及既往

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香港官员于4月3日对外透露有关香港选举制度改革后,对香港选举委员会委员候选人、行政长官候选人、立法会议员候选人的审查标准,强调任何有关参选人的资料都会审查,包括过往言论,且不会划出时限。如被判定不符参选资格,有的会备注简单说明,若涉国家机密资料则不作详述。

在中国全国人大公布新修订的《香港基本法》附件一、附件二后,香港官员披露了部分细节,包括立法会议员候选人的过往言论在审查范围之内。(Reuters)

《星岛日报》、《大公报》等多家媒体注意到,4月3日香港律政司司长郑若骅在一档电台节目中表示,香港特别行政区候选人资格审查委员会(资审委)考虑参选人资格时,会审查任何参选人的资料,包括其过去的言论。

资审委是2021年3月中国全国人大修改香港选举制度时,增设的一个审查机构,负责对香港选举委员会委员候选人、行政长官候选人、立法会议员候选人进行参选资格审查,握有极大的话语权。

郑若骅称在审查过程中,为了看清事情的背景,很难单一作出时限划定,所以对参选人过往的言论审查不会划出时限。因为所有关于参选人、有可能怀疑会影响“拥护效忠”法定要求条件的数据都应纳入考虑。例如某参选人十年前的言论,如果导致其现今的行为,也会纳入整体考虑。

《香岛日报》在4月4日的详细报道中称,郑若骅指出,审资委对候选人资格有疑问时可交由香港警方国安处做判断。参选人倘被国安委意见书判定不符合参选资格,将不能提出诉讼。关于这点,在3月30日中国全国人大公布的新修订的《香港基本法》附件一、附件二中已有规定。不过,郑若骅称,涉其他情况如居留权等一般问题,则可提诉讼。

关于新修订的附件一、附件二对候选人资格审查的规定是此次北京出手修改香港选举制度的一大关注点,此前有分析认为北京通过资审委的“把关”传递“国安压倒一切”的信号。此次郑若骅解释称,不能将不符参选资格与违反《香港国安法》画等号,因为参选人是否涉嫌违反国安法,交香港律政司审理及作出检控。

香港政制及内地事务局局长曾国卫也指,不排除香港警方国安处将来会主动向资审委提交情报,协助审查参选人资格。一旦参选人被否定参选资格,其表格上会有备注简单说明原因,如涉及《香港国安法》会填上“国安理由”,若涉国家机密资料则不作详述。

关于资审委成员的把关要求,曾国卫称,他认为成员需熟识《中华人民共和国宪法》《香港基本法》及《香港国安法》,确保爱国者才可进入体制内。关于中国中央政府任命的特区官员出任资审委成员,曾国卫认为一方面可让北京觉得资审委在“爱国者治港”的把关恰当,另一方面资审委与香港国安委沟通,可能要处理机密资料,不适宜让外人接触。

2021年中国全国两国期间,中国全国人大作出并通过修改香港选举制度的决定,此后迅速宣布修订的《香港基本法》附件一、附件二。其中增设了审资委,重构了香港选举事务委员会与立法会议席,外界认为这将使北京的全面管治权大幅强化,香港政制将成为北京和港府行政主导下的特色民主。北京称,这是为了落实“爱国者治港”理念,堵塞选举制度漏洞,但北京的这一动作引发英国、美国在内的G7联合施压。

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