港府推教育改革步伐不易过急 需让各界释除疑虑

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早在2020年《施政报告》中,香港特首林郑月娥已强调,香港高中通识教育科的争议在社会从未停止。为此,港府指未来方向是纠正过去通识教育科被异化的问题,让通识教育重新成为学生建立稳固的知识基础、联系不同学科的知识、培养明辨慎思能力、以理性分析当代领域的课题,学习有关国家发展、《宪法》、《基本法》及法治等元素的平台。

在2021年4月15日“全民国家安全教育日”中,香港教育局长杨润雄指,教育局会以“多重进路”方式,支持学校开展国家安全教育。他指,教育局会发出课程文件,阐释国家安全教育的重要理念,以及如何自然联系和有机结合不同科目的课程内容等,让学校在课堂内外推动国家安全教育,局方亦会持续为教师提供相关培训,为学校提供专业支持和建议。因此,香港的教育改革不仅围绕通识教育,而是各科课程均会进行改革。

香港教育局强调,会以“多重进路”方式,支持学校开展国家安全教育。(HK01)

近月,教育局一直强调,香港需融入国家发展大局,并需要在教育方面建立与“一国两制”相应的体系。随后,教育局接连公布各科目的新课程框架。在新课程框架中,各科目均有内容提及国家安全。举例说,在生活与社会科中,要求学生认识《宪法》、《基本法》、“一国两制”方针,亦要认识中国国家机构职权,包括以港版国安法为例,教授中国全国人大的职权等。在经济科中,亦会探讨中美两国贸易冲突对中国及香港经济带来的冲击,从而明白维护经济安全的重要性等。

在2021年6月,香港教育局局长杨润雄再指,《宪法》和《基本法》是国民教育重要的一环,而维护国家安全是香港人作为国民的共同义务,学生认识国家安全是理所当然,而教育界推行国家安全教育亦是应有之责。为此,不排除将来把国民教育独立成科的可能性,但强调今届港府会以多元化做法,在不同科目内将国民教育的知识教授予学生,暂不必独立成科。

港府曾在2012年计划推行德育及国民教育科课程,但社会出现反对声音,更引发占领政府总部等示威行动。最终,在2012年10月,开展德育及国民教育科委员会建议港府搁置课程指引,时任香港特首梁振英宣布接纳委员会建议,搁置德育及国民教育科课程指引。对于港府重提或有机会将国民教育独立成科,部分港人不满,认为不少课程已充分认识相关内容,无需再将国民教育独立成科。

除此之外,近月推行教育改革,亦让不少教育工作者感到忧虑。香港善德基金会联同新界、港岛及九龙地域校长会的问卷调查发现,有79%受访学校表示对执行教育局的《香港国家安全教育课程框架》有困难或很大困难,但相信可以解决。同时,有超过40%的受访学校表示,设计国安教育课程及教材时,相关数据不足。

其次,香港教育专业人员协会以网上问卷访问过千名中小学、幼儿园及特殊学校的教师及校长,结果发现有19.2%受访者有意辞职或提早退休,亦有21.1%受访者表示倾向离开,但未有具体计划。而有意离开教育界的受访者当中,约70%受访者指“政治压力日增”是他们离开的主要原因,其次原因为不满香港社会状态及教育政策。与此同时,香港教育专业人员协会的另一项民意调查发现,约40间资助中小学,有多于20人于本学年内退学,决定移民或海外升学,反映香港或有机会爆发退学潮。

当然,为香港融入国家发展大局作准备,香港教育有改革的必要性。不过,港府在教育改革的步伐不易过急。为此,港府必需再三进行咨询,让各界对教育改革释除疑虑。

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